天津市人力资源和社会保障局孔长起局长接受记者专访

    中国网·滨海高新讯 “今年天津努力实现城镇居民人均可支配收入实际增长10%以上；应届高校毕业生就业率达到90%以上；打造最具创业活力的城市，创业成功率不低于30%；实施引进人才千人工程，留住人才，用好人才……”昨日，天津市人力资源和社会保障局孔长起局长接受本报记者专访时，描绘出不久的将来福泽津城的“社保蓝图”。由此可见，“覆盖城乡的全民社会保障”这个新目标正在离我们越来越近。 

　　【收入】 

　　居民能花的钱至少要增10% 

　　孔局长表示，按照市第九次党代会提出的增加群众收入的要求，天津制定了2008年至2010年增收目标，2009年城镇居民人均可支配收入21430元，比上年增长11.4%。2010年继续落实增加城镇居民可支配收入的18项措施，努力实现城镇居民人均可支配收入实际增长10%以上。 

　　“今年天津将积极推动企业增加职工收入。市政府专门颁布了企业工资增长指导线，全面推行工资集体协商增加工资机制，全面落实困难群体帮扶措施，做好就业困难群体援助工作，增加低收入群体收入；推进公共卫生和基层医疗单位实施绩效工资制度；完善社会保障和福利制度，提高职工群众社保福利水平。4月1日起，我们调整了最低工资标准，最低工资涨了100元，惠及了低收入群体。” 

　　【就业】

　　12万高校毕业生就业率要超九成 

　　“就业工作是一项综合性系统工程，涉及范围广，难度也越来越大。我们要带着对人民群众的深厚感情，不断拓宽就业工作思路，创新招法，千方百计扩大就业。今年，我们仍然要把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位。大学毕业生就业，关系家庭幸福、社会稳定，关系到国家未来。”孔局长说。 

　　五方面推进大学生就业 

　　孔局长表示，今年是天津发展极为关键的一年。虽然就业形势总体好于去年，但面临的就业压力仍然很大。应届高校毕业生有12万人，比去年增加7000人。“我们一定要增强责任感、紧迫感，攻坚克难，下决心推动就业工作再上新水平。” 

　　据悉，今年人力社保部门将继续实施积极的就业政策，从实施项目拉动就业、创业带动就业、重点群体统筹就业、帮扶企业稳定就业、目标管理推进就业五个方面全力推进大学生就业。 

　　目前，人力社保部门启动实施了“大学生产业工程师培养计划”，研究制定鼓励大学生到企业就业的岗前培训、社保补贴、职称评审等政策，加大就业见习、企业家带徒创业、职业培训计划向企业倾斜的力度，引导大学生到企业就业。同时，继续开展“三支一扶”、公益岗锻炼和专项服务活动。“今年应届高校毕业生就业率将保持去年水平，就业率要达到90%以上。” 

　　创业成功率不低于30% 

　　在今年的就业蓝图上，孔局长称还有一个目标，就是把天津打造成最具创业活力的城市。今年全年培训两万人以上，创业成功率不低于30%，带动就业率达到1:5左右。 

　　孔局长称：“今年天津在创业政策的落实上取得突破。首先，在建立市小额贷款担保基金的基础上，逐步在有条件的区县建立担保基金。其次，在国家规定的基础上，天津将还款期限由2年延长至3年；还款及时、信誉度高、经营好的创业者，还可享受每年10万元的循环贷款支持。在工商注册方面：本着降低门槛、放宽准入的原则，鼓励更多有创业意愿的人创办自己的企业。对注册资本金限额，除法律法规另有规定外，一律降低到3万元；对利用公产房创业的，两年内房租、水电、取暖等费用仍按照公产住宅的标准缴纳。对利用非固定场所，从事便民服务、手工制作等微利项目经营的，免予工商注册登记，实行备案制。” 

　　【人事】

　　事业单位聘人全程公开透明 

　　面对经济全球化进程的加快和科学技术的迅猛发展，传统体制下的人事制度已越来越表现出其不适应性。先进的人事制度是国家兴旺发达的根本保证。因此，人事制度改革是历史的必然，势在必行。 

　　“今年我们将推进以岗位设置管理为重点的事业单位人事改革，创新管理体制，转换用人机制，形成科学规范、充满活力的人事管理格局。”孔局长说。 

　　今年我们将加快实施岗位设置管理工作，及时进行岗位设置方案的核准、备案和认定，逐步建立科学规范的岗位设置管理制度，上半年70%事业单位完成岗位设置工作，年底前全部完成。另外，今年还要深化完善事业单位人员聘用制度，重点抓好聘用合同的日常管理，指导推动事业单位严格按照政策规定依法履行聘用合同，建立健全合同用人机制。健全事业单位公开招聘制度，规范公开招聘的原则、范围、条件及程序，根据不同行业、岗位特点创新公开招聘的考试、考核方法，加强招聘工作监督检查，确保信息公开，过程公开，结果公开。 

　　【人才】

　　将出台引进办法揽1200高端人才 

　　古人云：得人者得天下，失人者失天下。伴随着天津经济的加速发展，人才已经成为名副其实的核心竞争力。孔局长介绍，今年天津将以科技创新产业化和重大工业项目为重点，深入实施“滨海新区引智专项计划”“百名综合配套创新人才培养工程”“国际顶尖大师进滨海计划”“外国专家开发计划”，采取组团出国招聘、网上远程招聘、“津洽会”现场招聘和“海外高层次人才津门行”等方式，吸引海外优秀人才智力来津工作、为津服务。全年力争引进1200人。 

　　孔局长透露，今年还将进一步提升人才服务水平。搭建人才引进绿色通道，设立人才引进服务窗口，按照一窗统一收件，一表统一申报，部门并行办理，结果集中反馈的程序，提供一站式服务。 

　　“目前，我们还在抓紧出台天津紧缺人才引进办法，放宽准入条件，在安家落户、配偶就业、子女择校、创业资助、企业税收、知识产权保护等方面给予扶持。制定实施引进高层次人才认定标准，以科研成果、科技奖励、学术技术称号等为主要依据，科学界定高层次人才的标准和范围，使人才认定标准和人才引进政策相衔接。”使各类人才引得进、留得住、用得好。