中国网·滨海高新讯 市民郭大爷的儿子被无盖井摔伤后，执著的他历时两年找了20多个单位，甚至打了3起官司，竟然到现在都没有找到这口窨井的“娘家”。筋疲力尽，却心有不甘。郭大爷更担忧的是，在骑着自行车四处维权的过程中，他还发现了10多个张着“血盆大口”的无盖井，同样长时间无人问津。每一口井都肯定有产权单位，摔了人产权单位就躲起来不见人，难道就真的没有办法？维权怎么这么难？

　　一个“只认死理”的反映人

　　66岁的郭大爷性格耿直、认死理。今年4月1日，郭大爷第三次从法院拿到了败诉判决书，但他仍铁了心要“讨个说法”。2008年5月18日晚8点左右，他的儿子骑自行车在辰昌路非机动车车道上，由西向东行驶到刘园地铁站附近时，被这里的无盖井摔伤。“下颌骨骨折，右侧踝状突骨折。口腔医院给做了钛板固定术，并连续接受了3次手术，手术治疗历时近一年。”

　　儿子先是要忙着看病，病好后又要忙于工作，维权的事交给了郭大爷。关键问题是，无盖井是谁的？这个看似简单的问题，却难倒了所有人。交警北辰支队双口大队的事故民警接到报警后，询问了10多个单位，均无进展。无奈，民警通知了郭大爷，一同查找，但共同找了3个月，同样没有结果。

　　“先找了排水、市政，都说不是。有人怀疑是通信井，我们又找了所有的通信部门，如移动、铁通、网通、天津通讯管理地铁交通信号管理处，这些单位同样都摇头否认。有人建议找找附近的国防科研单位，我们又找了北空部队团部、七零七所，也都不是。”郭大爷说，找产权单位的路行不通，他就开始找政府部门，“大宽马路上设井，政府管理部门总应该知情吧？道桥处、市政局、规划局……能跑的单位，都跑遍了，能查的档案都查了，同样没有任何线索。”

　　无奈之下，郭大爷甚至将市道桥处等单位列为被告，3次起诉到法院。郭大爷认为，道桥处等单位应该对道路上的管线井承担监管、巡视等职责，“马路上没有井盖，摔了人，道桥处就应该有责任给我找出无盖井的娘家，如果找不出来，那么，你就应该给我赔偿。”不过，郭大爷的说法并没有找到法律的支持，一年多的官司打下来，或是因证据不足，或是因起诉主体不对，法院3次都驳回了大爷的起诉。

　　“为了这个事儿，我找职能部门不下100次。实事求是地说，我中过一次暑，在冰雪路上摔过3次，我内心很苦，但不敢和家人说，怕家人担心。每次外出都很辛苦，有时上午办不完的事，需要下午办，中午去什么地方呢？就在外面歇歇脚，多冷多热都一样。其中的甘苦，只有我自己知道……”郭大爷越说越动情。

　　郭大爷告诉记者，周围的人都说，摔人的时候，这个井盖已经丢失近半年，但一直无人过问。“太可怕了，这么大的隐患竟无人过问？怎么就找不到产权单位？我这辈子就跟无盖井较上真儿了，无论再困难，也要讨个说法，要给职能部门提个醒，让他们把老百姓的事真正当事儿……”

　　一个“及时蒸发”的管理单位

　　记者尝试着与排水、网通、移动等单位，其结果与郭先生所说无异，对方都称摔人井与自己无关。

　　交警北辰支队事故民警刘先生接受采访时，对于郭先生的遭遇深表同情。“我们足足找了半年，跑了20多家单位，谁都说不是他们的。我们也没有想到，这么简单的事情，处理起来会这么难。”

　　记者找到道桥处了解情况时，负责处理该事件的法制科韩女士也感到很委屈。“我们同情郭大爷的遭遇，但是，他找我们起诉，告错了对象。谁摔的你，你去找谁。”韩女士说，道桥处仅是城市道路的养护、管理人，而不是道路管线井的管理、维护人。“也就是说，我们管的只是路面。什么电线杆、交通设施，垃圾箱啦，也都不归我们管。辰昌路建成后，这口摔人的井就一直没有人来跟我们交接，我们也就无法知道这口井究竟是谁的。如果有单位来备案，我们应该接收，但也只是帮忙看着。管，是客情；不管，也是本分。”

　　韩女士说，无盖井摔人的情况，天天都在发生，道桥处虽然同情市民，但也很无奈。她建议郭大爷去找规划局等单位，“固定资产投资都应该在规划局有登记，郭大爷找规划局查不到底档，我也没有办法。”韩女士说，郭大爷一直认为道桥处在事后把这口无盖井给填埋了，就说明道桥处对该井有责任，这个观点是错误的。“法院诉讼时，我们是应法院的要求，把这口井挖开查看管线，事后，我们怕这口井再摔人就给填埋了。不想，学雷锋反而受误解。”

　　至于这条辰昌路的建设单位，韩女士说她也不清楚。

　　不过，对于道桥处的说法，郭大爷始终不能认同。“这条路是2005年建的，到现在已近6年，道桥处竟然说不知道该路的投资主体和所有权人，也不做查找，这样做，是不是有点说不过去？此外，法律规定，城市道路管理部门巡查中发现管线井缺损的，应当及时通知产权单位。摔人的井井盖丢失近半年，道桥处巡查时没有发现，是不是也有责任？”

　　一些“或许有用”的解决之道

　　记者采访获悉，本市关于井盖的管理，依然是“各家自扫门前雪”。据业内人士介绍，包括排水、供水、热力、电力、燃气、通信、消防、路灯等各种检查井在内，总共有近40家的井盖产权单位。“这也就意味着，一旦无盖井摔人，就要找这40家单位挨个去问。如果好好答对还好，如果明明是自己的井却不承认，那真要折腾死人了……”

　　因井盖被盗、损坏未能及时安装而造成市民受伤、甚至死亡的事件，屡屡见诸报端。政府部门难道真的就束手无策？有业内人士指出，井盖缺失，多数是因被盗导致，首先，应从源头堵住井具被盗现象。此外，相关城市管理部门也应积极应对，“据了解，目前除了传统的铸铁井盖之外，还有混凝土井盖、复合材料井盖。找到一种既可以发挥井盖作用，又不能当作贵重材料去卖钱的新产品，是不是可行之策？”

　　针对井盖丢失后无人认领的困扰，业内人士也提出了很多解决办法。其实要想解决这个问题并不是很困难。其一，建议政府部门建立规范的窨井登记制度，对于已有的窨井，进行全部的盘查，所有产权人必须到指定单位(如道桥处等)做登记备案，不做登记备案的，一律填埋处理。对于新建的窨井，所有建设单位也必须到该指定单位做登记备案，不做登记的，发现后，同样一律填埋并处罚。其二，现在的井盖上都印有产权单位，一旦丢失，就找不到主人，不便于产权归属的确认。“如果能做到防患于未然，在铸井盖时，就在井盖、井圈处都打上字，或者打上编号，问题就解决了。井盖可以丢，但井圈不会丢，一样可以很容易地找到产权单位。”

　　诚然，井盖是个“小事儿”，但这个“小事儿”却牵扯到每一个老百姓的出行安全，同样是个应该引起足够重视的“大问题”。