近年来，秦皇岛市以区域创新体系建设为主线，努力提升科技创新能力。2006年以来，全市专利申请量年均增长17%，6项科技成果获国家级奖励；全市高新技术产业增加值年均增长23%，拥有年产值超亿元高新技术企业17家，拥有企业技术研发机构36家，省级以上重点实验室和工程技术研究中心13家。全市科技综合实力省内排名由10年前的第五位跃居到目前的第二位。“建设创新型城市，核心就是要创新发展理念，完善发展思路，转变发展方式，提高发展质量，努力推动发展模式由资源依赖型向创新驱动、人才支撑型转变，着力打造现代产业体系，整体提升自主创新能力、区域综合竞争力和可持续发展能力。”秦皇岛市委书记王三堂说。

    为此，秦皇岛市出台的《关于建设创新型城市的意见》明确提出：到2015年，全市形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，初步形成具有秦皇岛特色的现代产业体系，科技进步对经济增长的贡献率明显提升，初步建成创新型城市。

    ——创新投入明显增长。到2015年，市本级科技支出占当年财政一般预算支出的3%以上，各县区达到1.5%以上，经济技术开发区达到5%以上。

    ——创新能力明显增强。新建工程技术研究中心(重点实验室)等企业技术研发机构30家以上，总数达到66%以上，培育创新型企业50家，专利申请量年均增长率达18%以上；高校在校生人数达14万人以上，人才密度达18%以上。

    ——创新绩效更加突出。科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，研发、引进科技含量和附加值高的优质新产品600项，培育产值过亿元的企业150多家，高新技术产业增加值年均增长25%以上，至少23家经认定的高新技术企业产值超过亿元，万元GDP能耗降到一吨标煤以下。

    ——创新环境更加优化。社会各项事业适度超前发展，在全社会形成“勇于创新、激励创新、追求成功、宽容失败”的文化氛围。

    据了解，秦皇岛市及各县区将把科技投入作为保障重点，建立财政对科技投入的稳定增长机制；市财政还将设立创新型城市建设专项资金，用于整体推进创新型城市建设。