中国网·滨海高新讯 独立下水曾经是不少开发商宣传新楼盘时的卖点之一，而现在这个专属于一楼的设计成了不少老旧居民区的独特“风景”，不仅一楼，甚至顶楼都有人安装独立下水，从每个楼层伸出的排水管道蜿蜒到楼外的公共排水管道处，被人戏称为“盘丝洞”，不仅影响楼群的美观，还可能成为安全隐患。

　　即将于4月1日实施的《天津市城市管理规定》对市容市貌管理明确规定：建筑物外檐、外立面符合城市设计要求。规定出台，不少居民又提起私装独立下水这一话题，人们期待着借新规实施的契机，使这一困扰居民的现象得到根治，但是截至目前尚没有部门表示这属于他们的管辖范围。

　　排水不畅有仨原因

　　对于居民提到的排水不畅的原因是规划和设计问题，一位业内人士称，上世纪八十年代到九十年代盖的楼，其排水管道和设计规范跟现在没有特别大的差异。这位业内人士认为，居民楼排水不畅可能存在三种原因。一是小区外网的排水情况不是很通畅的情况下，外网堵塞造成立管不畅。“这种情况通常对首层影响比较大，对二层也可能有影响，再往上影响就没什么了。”其二，管道里有异物。造成这种情况的原因比较复杂，例如在建设或装修过程中有沙浆水泥落到管道里，附着在管壁里。其三，居民可能会不注意将一些异物丢进清洗池最后进入下水管道，油污的附着更容易把异物留在管道里。 

　　老旧居民区

　　私装独立下水相当普遍

　　中山门和睦西里小区建于上世纪九十年代，是一个以还迁房为主的小区，小区里不少楼外都有因私装独立下水而引出的管子。记者在12号楼附近观察发现，这些PVC管粗细不一，三四根管子簇拥在一起伸下来，挡住了楼门牌，那些找不着楼门的来客，必须伸着脖子从管子旁边的缝隙里使劲看才行；还有的管子避开楼门的狭窄通道，直接从楼体外墙蜿蜒下到地面，看起来就像镶在墙面上一样。

　　这种现象并非中山门和睦西里独有，在中山门地区，不少小区都存在这种现象，只不过像和睦西里、友爱南里、互助西里等入住时间相对较早的小区更为严重。而在南开区华苑一带、河西区馨达园以及红桥区的很多老居民区，这种现象都不同程度存在，从水管的新旧程度可以看出，这些独立下水都是近两年才安装的。据了解，存在这种现象的楼群大都入住十年以上，但又不在旧楼改造之列（上一轮旧楼改造截止入住时间为1995年）。

　　居民谈原因

　　下水总堵自己邻居都烦

　　谈及私装独立下水的原因，和睦西里居民赵大爷有些激动：“如果你住一楼，下水道三天两头总堵，一堵就得把你家屋里的地刨开，你愿意吗？总这样，日子还过不过？”

　　采访中，不少居民把这种现象的根本成因归结为规划和设计问题。和睦西里居民李先生说，当初中山门地区还是平房的时候地势就低，“一下雨，水就往屋里灌。后来平房改造，地面垫起来不少，但还是比津塘路要低，到了夏天，下稍大一点的雨，中山门的几条小区道路就得积水，特别是和睦西里这一带最严重。”李先生认为，地势低本来就容易使排水出问题，再加上排水管道先天狭窄，加之年久老化，很容易发生堵塞。

　　因为下水道堵塞影响邻里关系的事情也不在少数。接受采访中，人们说的最多的一句话就是：“邻居住着，不愿意总因为这事不愉快，干脆自己装一个（独立下水）了事。”一楼装了独立下水后，二楼就自动承载了原来一楼的功能，二楼装完独立下水后，情况便顺延到三楼，如此类推，四楼、五楼……都必须装了独立下水才能免除被堵的烦恼。

　　此外，还有不少居民谈到费用。华苑天华里居民杜女士告诉记者，请人疏通管道一次40元，“一年得堵四五次，每次都是一楼挨家找楼上邻居收钱请人疏通，赶上好说话的还行，赶上不好说话的，还不如自己掏钱省事。时间长了，算计着时间成本和疏通费用，还不如自己装个独立下水划算。”

　　部门说法

　　这一现象是法律盲点

　　将于4月1日实施的《天津市城市管理规定》第17条对市容市貌管理的要求第三款规定，建筑物外檐、外立面符合城市设计要求，城市雕塑、时钟等完好整洁、功能正常。老旧居民区安装独立下水影响了建筑物的外貌整洁，与《天津市城市管理规定》有矛盾之处，这一问题又由哪个部门负责管理呢？就此，记者多方问询，并没有找到能够对此负责管理的部门。

　　河东区房管局工作人员表示，公产房下水疏通是有偿服务，在居民自愿出钱的情况下，还要看房管站的能力，有没有配备专业设备和机器。私产房的这部分业务不归房管站管，只能由居民自行解决。至于私装独立下水的现象，这位工作人员称，“我们执行的是《天津市房屋安全使用管理规定》，上面没有关于独立下水的规定，建议您向市国土资源和房地产管理局咨询。”

　　市国土资源和房地产管理局相关工作人员表示，近期也有市民向该部门提出此类问题，对此他们也研究过，目前《天津市房屋安全使用管理规定》是执法的主要依据，其中规定了5项禁止性行为，私装独立下水不在其中，目前这种现象是法律的盲点。至于怎么界定这种行为，这位工作人员说，“应该是不符合城市规划的有关规定的，城市规划管理部门应该有相关要求。”

　　天津市规划局相关负责人称，规划局只负责管理尚在施工中的项目，已经施工结束并验收的建筑不归规划局管。

　　市容园林管理委员会工作人员表示，下水管悬在空中，这一现象应适用第17条第四款：“管线入地埋设，架空管线隐蔽设置，应归属市政公路管理局管辖。”

　　市政公路管理局工作人员称，该局只负责城市道路管线的养管维修。“小区里的不归我们管。”（高立红 吴迪）