继续完善财政增收工作机制

　　今年本市要继续完善财政增收工作机制，采取措施千方百计组织财政收入。开展收入状况监控分析，坚持依法征税、应收尽收，全面清理财税优惠政策，大力清缴陈欠，严格控制新欠。以“12366”纳税服务平台上线为契机，整合完善为纳税人提供咨询服务的税收法规库、知识库和问题库，推进税务网站、服务热线和短信服务为主体的综合服务平台建设，着力提高纳税服务效率。

　　调整滨海新区分配关系

　　调整完善市区与滨海新区财政分配关系，规范新区内部各城区、功能区的财力分配。制定实施财税优惠政策，积极支持新区综合配套改革，吸引资金、技术、人才等生产要素聚集新区。进一步加大财税政策和财政资金扶持力度，大力支持中新天津生态城外商投资企业资本金意愿结汇，鼓励房地产投资信托基金、跨境贸易人民币结算和人民币境外贷款试点，不断完善多层次、多元化、开放型的金融服务体系。

　　支持改制重组设立天津农村商业银行，支持商业银行、保险公司增加资本金，增设法人机构和分支机构。积极支持新区基础设施建设，加快实施滨海国际机场二期、津港高速公路等重点工程，不断增强新区的服务辐射功能。

　　完善结构调整财税政策

　　财政部门将制定政策措施，重点支持重大产业化项目建设，大力促进优势支柱产业加快发展，推进产业集聚和产业链延伸，努力促进经济结构优化升级。进一步完善财税扶持政策，加大财政资金投入，健全科技创新条件平台和服务体系，新建一批国家级重点实验室和企业技术中心。完善激励自主创新的财税政策，加快推进研发转化基地和科技产业化基地建设，重点支持55项自主创新产业化重大项目，推动关键技术创新和新产品开发。增加节能减排和发展循环经济资金投入，支持节能环保等领域关键技术的开发应用，继续推进绿色照明、电机改造等十大重点节能工程。

　　加快实现农村城镇化

　　今年，本市农林水利支出安排41.6亿元，增长18.2%；农业土地开发资金支出6.2亿元，增长52.1%。加大政策扶持力度，加快推进设施农业、示范园区和特色村镇建设，大力支持农业新品种、新装备、新技术的研发转化和应用推广。完善财政分配和贴息补助政策，继续开展银企合作，大力推进区县31个示范工业园区开发建设，加快495个重大项目建设进度。新增教育、卫生、文化等支出更多向农村倾斜，不断提高城乡公共服务均等化水平。加快推进示范小城镇和文明生态村建设工程，重点支持农村电网改造、饮水安全和乡村公路改扩建项目，推进基础设施和公共服务设施向农村延伸，加快实现津沽农村城镇化。

　　提高社会保障水平 

　　今年，本市社会保障和就业支出安排129.7亿元，增长12.3%。主要用于延长对困难企业的帮扶政策期限，继续实施财政补贴、阶段性降低社会保险费率、暂缓缴纳社会保险费等政策措施，继续提高企业退休人员养老金，提高最低工资、城乡最低生活保障、特困救助、抚恤救济和义务兵家属优待金等标准。全面实施覆盖城乡从业人员的养老、医疗、工伤、失业和生育保险制度，提高医保最高支付限额和大额医疗救助标准，完善城乡居民医疗救助和优抚对象医疗补助制度。医疗卫生支出安排65亿元，增长20.7%。国有土地使用权出让金支出129.7亿元，增长24.8%，主要是落实保障性住房资金、土地供应和优惠政策，加大限价商品房、经济适用房等保障性住房建设力度。教育支出安排203.1亿元，增长17.4%。加快实施中小学校舍安全加固及功能提升工程，加快职业教育改革试验区和实训基地建设，基本建成海河教育园区一期工程。文化体育与传媒事业支出安排22.3亿元，增长12.7%，重点支持天津文化中心建设，加快推进博物馆、美术馆、图书馆和大剧院等大型文化设施建设，启动国家海洋博物馆工程，支持文化体育产业大繁荣大发展。(曲明 柴宴宾)