对天津来说, 2010年1月25日无疑是温暖的一天。
天津市海洋局当日发布的冰情数据显示,渤海天津地区的海冰已出现融化迹象,30年来最为严重的冰情开始缓解。就在同一天,市统计局公布了天津2009年的“成绩单”,经初步核算,2009年,天津市生产总值7500.8亿元,比上年增长16.5%。
数据显示, 2009年天津的经济发展不但延续了“十一五”以来14%的水平,而且还在持续稳定的提速之中。一季度增长16%,上半年增长16.2%,前三季度增长16.3%,全年增长16.5%。在已公布信息的22个省(市、区)中,天津经济的增速位居次席。在新世纪以来中国经济“最困难”的年份中,天津用强劲的发展动力击碎了经济严冬里的寒冰。
在危机当中,天津再次成为世人瞩目的焦点,伴随着结构的调整和经济的转型,天津正大步走在“崛起”的路上。
一个城市的梦想和机遇
虽然600年的历史在中国远称不上古老,但作为西方近代文明最早进入中国的大门,天津是中国近代史上一个不可替代的符号。这样的城市,有着自己的梦想和骄傲。
小宋是天津人,现就读于天津师范大学。从小到大,几乎每年寒暑假,她都会到北京和上海的亲戚家小住几天。多年来,她亲眼目睹了这两个城市的飞速发展,但在她看来,虽然变化慢一些,但天津绝对是最好的地方。
进入大学后,外地同学的评价却让小宋陷入了苦恼。在小宋的一些同学告诉她,“这里不过是个大农村”。当时还流传着这样一个笑话,说恐怖分子开着飞机来袭击天津,但绕了一圈后决定放弃,他们的判断是,这个城市已经被人炸过一次了。
小宋说,最初的时候她经常试图去和这些同学争辩,但到后来,她更多的只是淡然一笑。“同学们没有恶意,而且我相信天津一定会迎来自己的机会。”
有专家表示,从上海、深圳和广州等经济中心城市对长江三角洲和珠江三角洲区域经济发展的带动可以看出,中国北方地区也需要一个强有力的经济中心城市来带动整个区域的发展,而天津具备这样的基础和条件。
邓小平在更早的时候就曾明确指出:“你们在港口和市区之间有这么多荒地,这是个很大的优势,我看你们潜力很大。可以胆子大点,发展快点。”
天津也从来不缺乏崛起的潜力,天津一直在等待着属于自己的机会。
2006年国务院明确:作为环渤海地区经济中心的天津市,要以滨海新区的发展为重点,逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。天津迎来了属于自己的历史机会。
然而,就在天津抓住滨海新区开发机遇全力冲刺之际,一场金融危机席卷全球。2009年初,伴随着进出口的大幅下滑,天津近1300多家企业陷入停产半停产状态。
有人说,经济危机就如同生物演化,物竞天择,适者生存。所谓适者,必能遵循规律顺势而变,将危险变为机遇。
当发展的热情遭遇经济的寒流,城市发展的模式、执政者的理念都能在其中得到最为真实的检验。因此在危机来临初,就已有人意识到,这或许将是天津“崛起”的契机。
八大优势产业开创新格局
“必须集中智慧和力量,把转变发展方式、调整经济结构作为重大而紧迫的战略任务,在创新发展模式、提高产业竞争力上下功夫、见成效,坚决打好结构调整优化升级攻坚战。”
天津市委书记张高丽曾如是概括自己在天津的工作思路。在他看来,转变经济发展方式,提高经济质量是天津发展的关键。
过去,天津的产业优势曾被形象的概括为“一只鸡(机),一碗面,一瓶酒”——产手机的摩托罗拉,生产方便面的康师傅,以及王朝葡萄酒。
一位当地官员曾无奈的表示,在相当长一段时间里,天津的经济状况直接取决于摩托罗拉的业绩。如此单一的经济结构,既缺乏应对危机抗风险的能力,而且和天津“北方经济中心”及“改革开放排头兵”的定位也明显不符。
因此,自2007年6月第九次党代会以来,天津明确把调整优化经济结构、转变发展方式作为经济工作的主线,以高水平的大项目、好项目为载体,构建高端化、高质化、高新化产业结构。
从2007年8月到2009年8月两年的时间,天津累计推出5批100项重大工业项目,总投资5029亿元,超过1950年至2006年57年的总和。
天津市发改委常务副主任张晓雁表示,构筑高端产业高地,是危机后时代推动产业结构优化升级的战略之举。天津探求在调整中发展、在转型中提升,使增长更上水平、更有后劲、更可持续。
新项目形成的增量成为天津工业增长的重要支撑,据不完全统计,2009年,新项目新增产出对工业增长的贡献率超过了60%。成为天津克服危机,稳定发展的重要因素
更为关键的是,在这些项目建成后,航空航天、石油化工、先进装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药、轻工纺织、国防科技八大优势产业并肩发展的全新局面即将在天津形成。“人无我有、人有我优,人优我强”的城市竞争力不再只是一个梦想。
快慢相间的“天津速度”
提到天津速度,很多人第一时间都会想到城际高铁,但在家住天津市和平区的小南看来,相比于天津的变化,高铁的速度简直不值得一提。
小南是北京金融街上一家公司的白领,自京津城际正式通车起,她回家的频率就开始直线上升。虽然早已习惯了高铁速度,但小南每次都会惊呼,“实在是太快了!”
让小南惊叹的正是她眼前的天津,“幸好有京津城际,否则一旦我回家的间隔太长,我真担心自己会在家门口迷路。”
一位来自天津基层的干部说,可能是在沉寂中压抑太久,也可能是“知耻而后勇”的观念已经深入人心,如今,天津人正在用其特有的激情和活力推动着天津的发展。
从“天津之眼”的最高点向下望去,整个城市仿若一个硕大的工地,一切都在以惊人的速度发生着改变。
在新规划的南港工业区,通过填海造陆,“陆海分界线”的标识在短短一年中已“后退”5公里。
为了引入更多的好项目,天津方面与央企和众多行业龙头企业接触频繁。在2009年的最后10天,天津几乎以平均每天两项的速度完成和相关企业的合作签约。
然而,“快”绝非是“天津速度”的唯一含义,在这里,“慢”有的时候更具有韵味。
2009年底,天津西站老候车楼的平移工作初步完成。在施工期间,这栋“百年洋楼”以2.6厘米每分钟的速度缓慢向南平移135米,再向东平移40米。在50个工作日后,才缓慢到达指定位置。
这个耗时近两个月的庞大工程只有一个目的:让这栋“百年洋楼”能完好的保存在新西站的身旁。因为在很多天津人眼中,这个候车楼就是西站的标志,它是这个城市不可缺失的一部分。
一位当地官员坦言,虽然各项工作都充满了紧迫感,但大家明白,一味求快只会欲速则不达,适当的放慢节奏反而会有更好的效果。
在天津的城市建设中,人们也品出了快慢相间的感觉。
2009年,《天津市空间发展战略规划》等一系列重大规划相继通过新闻媒体向市民公示,引起国内外的广泛关注和赞誉。两次公示期间,到规划展览馆了解规划方案的市民超过7万人,整理形成意见5100余条,最终,近千条修改建议被直接采纳。
在征求了多方面意见后,“双城双港,相向拓展,一轴两带,南北生态”被迅速确定为新的天津空间发展总体战略。如今,天津规划展览馆已经成为游人必去的景点。在那里,人们聚精会神的盯着沙盘,畅想着天津的广阔未来。
这里将让生活更加美好
正如世博会口号所说的那样,城市发展的目的,是为了让人们过上更好的生活。只有群众生活环境明显改善,生活水平稳步提高,一个城市才可能凝聚起民心民气,社会才能够稳定和谐。
从2007年开始,天津市每年都会通过实施20项民心工程,着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
为了解群众的所需所想,天津市民心工程指挥部通过12319城建服务热线,及时接听、办理、答复群众反映的问题。市统计局也通过问卷调查的形势收集群众对于民心工程的意见和建议。
虽然2009年国际金融危机给经济社会带来了极大的影响,但天津坚持继续加大民计民生的投入。
据天津市政府副秘书长王敬威介绍,2009年,天津用于教育文化、医疗卫生、社会保障、环境整治等与民生直接有关的支出475亿元,同比增长30%。
截至2009年年底,天津市政府通过这一工程,已为老百姓踏踏实实的办了60件实事。在这一过程中,天津的市容环境面貌不断提升,社会保障能力逐步加强。在金融危机的大环境下,天津用极富特色的民心工程凝聚起可贵的民心民气,收获了比金子还要珍贵的“信心”。这也是天津从危机中成功突围的重要原因。
天津2009年的成绩单无疑让人提气。在当地一家媒体担任记者的小曾表示,虽然早有预期,但当他看到天津市统计局公布的经济数据时,仍难以抑制自己心里的激动。“在这么困难的情况下,天津还能实现这样的增长,说明天津真的是‘动’起来了”。
小曾说,随着经济的发展,天津只会越来越好,而现在他唯一担心的就是大量工业项目的引入中所潜在着的环境威胁。
让小曾稍感宽慰的是,市委书记张高丽曾反复强调,不能单纯为了经济的发展而破坏环境,决不让“两高一资”(高能耗、高排放、资源型)的项目进入天津。而进入天津的项目,一定要是“上水平”的。
滨海新区的汉沽滩涂上的北疆发电厂便是天津市为其他企业所树立的标杆。
这个集发电、海水淡化、浓海水制盐、土地节约整理、废弃物资源化再利用“五位一体”的国内最大循环经济试点项目。它首创了“发电—海水淡化—浓海水制盐—土地节约整理—废物资源化再利用”的循环经济模式,每一个环节产生的废弃物都被下一个链条吸收利用。
小曾说,并不是每一个企业都能达到如此水平,在经济动起来的情况下,天津应加快其迈向生态城市的步伐,因为这将是一个更大的挑战。
一切才刚刚开始
虎年的脚步逐渐临近,即便是意式风情区科林斯石柱上那手持橄榄枝的和平女神也能够感受到节日的氛围。
在天津,那随处可寻的欧陆风情总会让身处其中的人们产生时光交错的感觉。百余年前,天津在屈辱中敞开大门,让这里的建筑景观上印出东西文化交汇的万千景象。而如今,天津人已不再纠结于这些建筑的过往。就在过去的一年里,他们用完美的破冰之旅证明了这个城市已经走在了崛起的路上;证明了天津完全有能力在全球城市之林中追寻属于自己的辉煌。
2009已经过去,一切才刚刚开始。