人民日报7月2日报道 本报太原7月1日电 针对煤焦领域官商、官煤勾结等突出问题，从2008年7月起，山西在全省集中开展为期两年的煤焦领域反腐败专项斗争。据统计，一年来，山西清缴该缴未缴、应收未收的煤炭基金、资源价款、偷逃欠税等资金83亿多元；排查煤焦领域案件线索985件，初核627件，立案查处案件600件。其中影响较大的要案10件，涉案的20名官员受到严肃查处。

“在巨大的经济利益诱惑和驱使下，相比其他领域和环节，煤焦领域腐败现象更加易发、高发。”山西省委常委、省纪委书记金道铭说。

一年来，山西着力开展自查自纠，主要任务是推动各级各部门各单位认真检查2003年以来的违规违纪违法问题，包括审批环节的腐败，国家机关工作人员和企业负责人官商、官煤勾结等6项内容为重点的清理整治，同时全力查缴流失的基金、价款和税费等资金，认真整改存在问题。截至目前，山西煤焦领域个人申报问题3881个，涉及资金2599.12万元。

6月初，为建立惩治和预防并重的煤焦领域反腐败长效机制，山西省下发《山西省煤焦领域惩治和预防腐败制度》，针对行政审批、安全监管、生产经营、购销运输、税费征管等煤焦领域重点环节作出明确规定，基本涵盖煤焦领域相关职能部门和腐败行为易发多发的重点环节、重点岗位。

近年来，山西采取多种措施，严查煤焦领域的官煤勾结等腐败案件，但煤焦领域仍存在一系列突出问题。在今年6月公布的案件中，有的仅仅是一个副科级基层干部，就聚敛数千万元的赃款。为什么出现这样的情况？山西纪检监察部门分析，一是手中有权、监管不力。基层干部虽然级别不高，但直接接触、管辖着地方各类事务，尤其是涉煤、涉矿领域的干部掌握着资源、证照的审批权、管理权，他们稍微“高抬贵手”，就能给矿主带来不小的利益。二是规划滞后。煤炭资源保护与合理开发利用的规划统筹，明显滞后于经济社会发展的现实需求。三是“黑色利益”成网。巨额金钱诱惑让立场不坚定的干部甘当非法矿主的“保护伞”，如此一来，上级下级、监管者被监管者都拿了好处，结成利益共同体。

山西省纪检监察部门有关负责人说，煤焦领域反腐败长效机制的建立，将巩固专项斗争取得的成果，为煤焦产业的干净、健康发展提供保障。

【案例链接】

仅今年6月，山西在煤焦领域就先后查处两件大案。

6月初，被称为山西“煤焦第一贪”、涉案1000多万元的原山西省统配煤炭高新技术产业总公司党委书记、总经理高崇荣贪污、挪用公款案在岢岚县法院一审宣判，高崇荣被判处有期徒刑19年，并处没收个人财产100万元。

6月18日，山西省纪委通报，灵石县公安局原副局长史双生因索贿、受贿案被查处，涉案金额达3300余万元，查办中还牵出了灵石县原副县长等4名领导干部受贿的“案中案”。 (刘鑫焱)