记者从天津市南开区政府获悉，该区日前出台了《关于增强自主创新能力的工作意见》，按照"科技南开"的功能定位要求，推出六项措施，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域自主创新体系。 

    南开区增强自主创新能力、构建区域自主创新体系的六项措施一是创新工作机制，完善鼓励创新的激励政策。大力推进科技创新重点项目建设，以区２００９年科技发展二十大重点项目为龙头，整合科技资源，保护创新成果，提升区域核心竞争力；积极引导科技型企业申请高新技术企业认定；协助中小企业上市融资；加快各类人才的选拔培养和各类创新项目的扶植力度，为全区的科技创新和经济发展提供智力支撑。 

    二是优化资源配置，加快创新体系建设。健全和完善市场资源配置，加快创新服务平台和中介服务机构建设，鼓励有资质、有信誉、有业绩的中介机构落户，为中小企业提供科技咨询、信用评估、专利代理、财务审计等服务；促进区域科技服务业的快速发展，对为企业服务做出突出业绩的科技服务企业和机构给予奖励；加快创意产业发展，凡经认定的创意产业集聚区，享受相关扶植政策。 

    三是建立多元化投入体系，为自主创新提供资金支持。加大和完善财政资金投入，发挥政府投入的引导作用，与银行、企业共同建设担保、贷款、投资等投融资服务平台体系，建立多元化的创新投入体系；做强"南开区科技发展基金"，组建"小额贷款公司"，多渠道、多形式为科技型中小企业提供贷款服务；设立"担保基金"，建立健全中小型科技企业信用担保体系；设立"科技园区建设资金"，支持创新型科技园区建设。 

    四是实施知识产权战略,促进专利技术的实施。鼓励企业实施知识产权战略，培育一批拥有自主知识产权和较强核心竞争力的企业。对参与制订国际、国家技术标准的企业给予资助。对重大自主知识产权成果转化项目给予资助；重点支持生物医药、节能环保、光机电一体化等产业研发具有自主知识产权的新产品，逐步打造一批具有较强市场竞争力的民族品牌。 

    五是强化企业的创新主体地位，推进产学研结合。有效整合各类创新资源，培育以企业为主体的创新体系，巩固合作成果，探索合作新方式，提高与具有工科背景院校的合作效能。实施一批产学研重大项目；促进产学研结合，形成"联合攻关、成果共享"的产学研联合创新机制；积极吸引国内外高科技企业集团、高等院校、科研机构到落户发展。 

    六是切实鼓励创新，积极营造尊重创新的社会氛围。进一步深化对自主创新重要性的认识，努力培育创新精神、保护创新热情、鼓励创新实践，形成全社会积极参与自主创新工作的氛围。（周润健、吴树群）