家住爱国里小区的李大娘对记者说：“下楼100多米，就能到这个市场，这里的菜价便宜，品种又多，很方便。你问以前什么样？那可乱了，以前门口的隆昌路是个占路市场，马路被挤得水泄不通，小喇叭一天到晚响个不停，摊贩收摊时，菜帮子、烂叶子扔得到处都是……现在，马路上干干净净，没有一个摊贩，环境好了，购物方便，房价也升值了，老百姓得到了真的实惠。”

　　“市场是去年10月1日开业的，因为在地下经营，起初我们也担心过。半年过去了，一切很顺当，摊位差不多都租出去了，形势很不错……”谈吐之间，市场经营者刘经理掩饰不住内心的兴奋。河西区经贸委市场办负责人李德龙则毫不掩饰地说：“河西区近40个菜市场，经营状况都比较理想。像这样的菜市场，尽管菜价很低，管理也很严格，但只要经营得当，投资收益仍是相当可观……在河西区，建市场不用求人，相反，菜市场已成了人见人抢的‘香饽饽’。”李德龙说，其实当初建这个市场也费了很多周折，众所周知，爱国道附近寸土寸金，中豪世纪广场建成后，加剧了这里买菜难状况，“不知道找开发商谈了多少次，终于说动对方，同意把地下这一层腾出来。有了地方，所有问题迎刃而解，民营企业老板二话不说，立刻装修改造成了菜市场，附近居民菜篮子问题彻底解决了。”

　　记者在河西区经贸委做深入采访时，就巧遇一家民营企业到这里要求建菜市场。“之所以看中河西区，原因就是一个，看不到占路摊贩。只要没有占路摊贩，经营菜市场就没有困难……”该企业的李老板快人快语，直指问题关键。的确，记者先后多次来到河西区的天塔、大沽路、三义庄、瑞江等多个菜市场采访，周边马路上没有看到一个摊贩，菜市场经营秩序井然。

　　河西区菜市场经营模式是成功的，成功的秘诀在哪里？

　　“2004年前，河西区与其他区的状况大体在一个水平线上。”10年来一直负责菜市场工作的李德龙亲身经历了河西区菜篮子的建设过程。他说，当年河西区大部分都是露天的农贸市场和占路市场，大型占路市场就有8个，平山道、南昌路、东江道、江门路等马路两旁盖满了各式门脸，有官搭，也有私搭，居民怨气很大。农贸市场虽然不占路，但设施很差，外面也通常挤满占路摊贩，乱得厉害。2004年市政府提出“退路进厅”，河西区积极响应，面对诸多困难也很头痛。当时一福建老板来考察，临走留下一句话：“占路市场太厉害，我不相信你们能解决得了，我不趟这个浑水……”

　　“4年多过去了，我们用事实回答了那位福建老板。”李德龙说，这个转变，得益于区委、区政府领导的高度重视，排除万难，义无反顾，全力推进市容环境的整治工作。2004年开始起步，2005年掀起高潮，综合执法加大清理力度，疏堵结合，“建一处菜市场，清一片占路”，一年就建了20多个菜市场。

　　谈到建菜市场的艰难，河西区政府彭三区长接受采访时说，当时压力很大，很多菜贩不理解，有的甚至还有过激行为，但是，“在每走一步当中，我们都时刻想着老百姓，绝不是冷面孔、冷冰冰地粗暴执法，绝不是简单的卡、管、压，而是将严格执法与有情服务、贴身服务相结合，把管好、管住和正面疏导相结合，把突击式、临时性的运动战方式和全方位、全覆盖、全天候的管理机制相结合，把市区两级的积极性和全区81万老百姓、全区所有驻区单位的积极性相结合，调动全区老百姓、大大小小驻区单位的积极性，让他们参与其中。我们的执法人员始终有理、有节，保持克制，耐心说服解释，全力平息矛盾，解决他们的实际困难。现在，终于熬了过来，迎来了灿烂的春天。”

　　“选址难，是市内各区建设菜市场面临的通病，河西区并不例外，相比而言，甚至更难。”彭三区长说，自2004年以来，该区多渠道投资近亿元，建成40个标准化菜市场，从而基本缓解了买菜难问题。他说，当年大营门街的南昌路占路市场清掉以后，该街道范围内没有一个菜市场。谁都知道，该地区是繁华地段，哪个单位也不愿意干菜市场。怎么办？区政府做出了一个大胆的决定：把空闲出来的三义庄小学校址改造为菜市场。“几个月后，三义庄菜市场开业了，区政府损失了很大一笔土地出让金，但我们却赢得了当地百姓的‘民心’。你说值不值？我说，值！”同样的例子还有很多，2007年建设的下瓦房大沽路菜市场，同样是征用了原区市政局的办公场所。如何整合菜市场资源？总结起来，就是6个字，“挖、调、扩、改、征、联”，即：从开发建设地块中“挖”规划预留用地或地下载体；从现有载体网点中“调”整闲置厂房、底商；从改造提升农贸市场中“扩”大菜市场面积；协商土地使用权单位调整业态“改”建；协调政府部门“征”用公建用地；与津工便利超市“联”手在区内50余家门店增添生鲜蔬菜经营。

　　菜篮子工程关系到百姓的切身利益，菜市场建设是一项带有公益性质的工作。如何保证蔬菜价格稳定？保证蔬菜、水果、肉类等食品的安全？让老百姓安心购物？河西区在这方面也做了很多有益的探索。“我们建的菜市场，尤其是后来建设的菜市场，投资主体大多采取国有资产投资公司直接上手，从而保障菜市场是公益工程。对经过居委会等部门严格审核合格的下岗人员、弱势群体，我们采取低摊位租金甚至免摊位租金等手段引进摊位。这些都是需要我们区委、区政府投资来做。我们菜市场统一上下水建设、统一分行划市、设置检测仪，甚至是中央空调，窗明几净，屠宰区、检验区都很明确，之所以能做到这一步，就是因为政府牢牢掌控了投资主导权，将这件事当民心工程来做。卖菜是微利行业，如果市场门槛高，商户也进不去。河西区确实不用这个赚钱，就是为了解决老百姓的民生问题，让弱势群体进去卖菜。”彭三说，事实证明，这一步走对了。老百姓的菜篮子充实了，周边地区市容环境好了，换来的是优质的投资环境，赢得的是区域经济的快速发展……

　　河西区经贸委负责人介绍，2009年该区还将继续加大菜市场建设的力度，“银河菜市场、围堤道菜市场上半年就可以开业，纯正路、世纪城、复兴门、梅江等地的菜市场也在协调选址中”，这些地区的菜篮子有望更加丰富。（胡然 张巽）