稳定基本盘培育新动能，外贸发展实现新突破

　　4月4日，4月3日下午，中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》（以下简称“《报告》”）在北京梅地亚中心正式发布。《报告》沿用了往年以创新为核心构建的六维度框架体系，观测报道直辖市、省会城市和自治区首府城市、计划单列市，以及GDP超过万亿元的经济活跃城市的营商环境创新实践，发布了“2022城市营商环境创新城市”。其中，在“监管机制创新”“对外开放提升”维度中，天津均上榜。

　　仪式现场还同时发布了“2022城市营商环境创新举措十大关键词”和“2022城市营商环境创新县（市）”。“十大关键词”包括：一网通办、智慧监管、精简审批、知识产权保护、招投标优化、助企纾困、跨区域通办、跨境便利化、人才支撑、服务优化。“创新县（市）”包括了全国42个县（市）。

　　“监管机制创新”

　　“对外开放提升”

　　成为天津上榜的关键词

　　天津始终把优化营商环境作为全市工作的重中之重抓紧抓实，瞄准“营商环境保持全国领先水平”的目标，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　在监管机制创新上

　　建立营商环境常态化监测机制。发挥绩效考核指标棒作用，印发《2022年度营商环境建设情况常态化监测工作方案》，对监测标准进行细化分解，内容涵盖营商环境建设领域21个方面，及时掌握各区、各部门推进营商环境建设情况，进一步调动优化营商环境工作积极性。

　　发挥营商环境第三方评价作用。组织年度营商环境综合评价，从市场主体的直观感受出发，由第三方评价机构通过电话访谈、现场暗访等形式开展监测，动态反映营商环境建设总体情况，印发监测月度调研分析报告6期，特别是向各区“曝光”暗访发现的问题，有力推动营商环境整改提升。

　　完善营商环境监督工作机制。进一步明确监督意见受理反馈工作程序，印发市级营商环境监督员监督意见受理反馈工作通知，撬动营商环境建设的社会力量，让监督员成为我们的“末端神经”“遥感雷达”。

　　全面提升企业登记便利化水平。通过跨部门数据共享、流程再造，将企业开办事项涉及的流程和环节纳入“一网通办”，“一网一门一次”办理，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记等多部门业务联办。目前我市企业开办一天即可办结，企业开办网办率达到98%以上。

　　积极探索新型商事登记制度。去年3月1日，市市场监管委报经市人民政府同意，印发了《中国（天津）自由贸易试验区市场主体确认登记试行办法》，在自贸试验区试行市场主体登记确认制，进一步减环节、减材料、降成本，推进极简登记管理模式，最大程度尊重企业登记注册自主权，激发市场主体活力。

　　推行免罚、免强制两张清单。为助力企业纾困解难、存续持续发展，按照国务院营商环境创新试点工作要求，根据《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》等法律法规，市场监管部门对于没有主观恶意、情节显著轻微或没有明显危害后果的轻微违法行为，免予行政处罚或行政强制措施。

　　对外开放提升

　　稳定基本盘培育新动能，外贸发展实现新突破

　　2022年，天津制定出台了稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展、加快发展外贸新业态新模式、跨周期进一步稳外贸和推动外贸保稳提质等一系列政策措施，从金融、运输、拓市场等方面综合施策，系统扶持，助力外贸企业平稳发展。着力解决外贸企业订舱难、订舱贵问题，探索出缓解航运需求紧张的“3124天津模式”。累计为300余家外贸企业协调解决了近2万个标准箱，大幅降低了企业物流成本，保障了企业及时履约。该模式被评为全国稳外贸经验做法之一，向全国进行推广。

　　强化招商扩大开放，双向投资迸发新活力

　　2022年，天津制定了进一步做好利用外资、加强和改进招商引资、鼓励跨国公司设立地区总部及总部型机构等一系列政策措施。采取多种形式、依托多种平台，组织策划招商活动，形成全市“大招商”工作格局。建立重点外资项目台账，清单化推进重大项目。天津自贸试验区改革创新不断深入，累计实施制度创新措施502项，向全国复制推广38项；服务业扩大开放综合试点成效初显，116项试点任务近六成已落地实施；积极推进国家级经开区创新提升，经开区吸引外资集聚作用持续凸显。全面对接RCEP，制定出台了高质量落实的具体措施，鼓励企业运用原产地累积规则等享受红利。

　　以“双中心”城市建设为牵引，商贸流通迈出新步伐

　　2022年，天津“双中心”城市建设有序推进，获批培育国际消费中心城市，涉及6方面114项重点任务全面启动。重点开展地标商圈“七大战役”，“一区一中心”区域消费生态圈工程加速推进。区域商贸中心城市2022—2025行动方案已经市政府常务会审议通过，明确了到“十四五”末发展目标及重点任务。会展经济取得里程碑突破，国家会展中心（天津）项目建设成果丰硕，一期展馆和综合配套区已相继投入使用。将海河国际消费季打造成全市标志性促消费活动，通过线上线下联动，商旅文体互动，开展多领域、多层次、多元化促销活动。