着力构建以滨海新区为龙头的梯次，充分发挥滨海新区等经济大区“引擎”作用

　　2023年3月3日讯：从不久前的2023年天津两会开始，“滨海新区+5个经济大区”的概念在天津逐步为公众所知，并渐渐深入人心。政府工作报告重点“点将”了滨海新区、河西区、西青区、武清区、北辰区、和平区，提出聚焦发挥经济大区带动作用，着力构建以滨海新区为龙头的梯次、紧凑、精致发展格局，充分发挥滨海新区等经济大区“引擎”作用，支持其他各区特色发展、错位发展、协同发展，引育优质项目，做强产业实力，形成争先进位、竞相发展的浓厚氛围。

　　“滨海新区+5个经济大区”，对天津意味着什么？从经济总量看，6个区之和占了全市的七成左右，从产业结构看，6个区是天津构建现代化产业体系的主力军。找回失去的时光，重现历史的荣光，对于天津这座城市的未来发展之路，这6个区简直——太！重！要！了！

　　“经济大区”的定位得到了迅疾响应，激发出干事创业的强大动能。“扛起大区责任”“牢记全市经济大区定位”“心潮澎湃”“机遇蕴藏在市委市政府的信任期许里”……各区官方表述显示出了应有的担当和干劲。落实“十项行动”，部署动员，推动项目，编制招商图谱，保障企业生产，各区铆足干劲，全力冲刺，奋力实现2023年的开门红。

　　为什么是这6个区？

　　天津，1.2万平方公里，16个区，天津人常说市内六区、环城四区、新五区、滨海新区……因为区位、历史、自然条件、国土面积、功能定位等因素的差异，16区经济发展水平不一，即便是同处中心城区的市内六区，老百姓当中也存在着“上三区、下三区”的哏都式调侃。

　　实际上，“经济大区”的提法也见于天津之前更早的一些重要会议和新闻报道，但是，将6个区明确定位，并系统地阐明各区优势禀赋和产业发展路径，突出强调其引擎和带动作用，今年的两会则是首次。

　　这次被委以经济大区重任的分别是滨海新区、河西区、西青区、武清区、北辰区、和平区。为什么是这6个区？

　　滨海新区不必多言，作为国家级新区，一直是天津经济的龙头和引擎，创造着全市四成多的GDP；河西区地处中心城区，近年来总部经济、金融服务等产业发展势头强劲，已稳稳成为地区生产总值千亿级选手；西青区是天津集成电路产业高地，也是老牌经济强区；武清区和北辰区作为京津走廊明珠，制造业底盘厚，承接首都资源优势明显；和平区是天津中心城区主商圈和商务区所在地，现代服务业一直独占鳌头。

　　根据天津市统计局发布的统计年鉴数据，“滨海新区+5个经济大区”基本上就是天津近年来经济的前六名，2021年，6区地区生产总值之和，约占全市的70%左右。这一数字说明，“滨海新区+5个经济大区”名副其实，当之无愧。

　　6个区关系到天津经济的“基本盘”。天津要振兴，“滨海新区+5个经济大区”必须做大做强，可以说，天津能否重现城市荣光，“滨海新区+5个经济大区”的高质量发展和带动作用至关重要。

　　大区之大，在于拥有不错的底子和发展基础，同时，大区也是一个相对的概念，着眼未来，经济大区也有着很大的上升空间，只有不懈怠，不松劲，对标国内先进，不断做强，才能保持优势，继续发挥天津经济的“引擎”作用。从这个意义上说，这是荣誉，也是担子，是动力，也是压力。

　　说一说滨海新区

　　中国区域经济发展百花齐放，百家争鸣，万亿俱乐部的竞争，已经来到了区级层面。

　　根据北京海淀官方发布的数据，2022年，海淀区地区生产总值相比上一年增量超500多亿元，总量突破1万亿元。这也意味着，海淀区成为浦东新区后第二个进入万亿俱乐部的区。

　　唯GDP论、唯数字论不可取，但是实打实的经济增长，高质量的增长，确实是城市前进的动力，更是民生福祉的基础。

　　滨海新区，位于天津的国家级新区，天津的经济龙头，是希望中的希望，引擎中的引擎，新区兴则天津兴。

　　滨海新区，可谓集万千优势和“宠爱”于一身。这里区位优势明显，辐射三北，面向东北亚，拥有天津港“金饭碗”，拥有天津市全部153公里海岸线，是首都北京最近最便捷的出海口。这里拥有国家自贸试验区、国家自主创新示范区，政策优势突出，拥有经开区等五大开发区，营商环境优良。滨海是天津1+3+4现代化产业体系的中坚和骨干力量，聚集了空客、丰田、大众等全球行业龙头企业，是祖国航天、超算事业的重要布局区域，这里培育了康希诺、一飞智控、深之蓝等本土科技型企业，诞生了飞腾、麒麟等信创领军企业……

　　2021年，滨海新区地区生产总值为6715.49亿元，继续在我国19个国家级新区中排名第二，仅次于上海浦东新区，在所有“区”经济总量排名中也位居前列。今年天津提出，到2027年，滨海新区经济总量争取达到9000亿元左右，逼近万亿俱乐部，应该说，这是一个务实而进取的目标。

　　“推动五大开发区在改革开放上当先锋、打头阵，在高质量发展上当主力、作引擎”

　　“高标准打造‘一基地三区’核心区、高质量发展示范区、宜居宜业的美丽‘滨城’”

　　“持续提升产业链稳定性、完整度和竞争力，着力打造一批在全国具有重大影响力的产业集群和主题园区，当好全市经济高质量发展主力军。”

　　系统的谋篇布局，就是滨海继续前进的保障。天津“十项行动”中，全市唯有滨海新区以区域之名被委以重任……

　　还有另外“五强”

　　如果说滨海新区是毫无疑问的“龙头”的话，那么河西、西青、武清、北辰、和平则可视为另外的“五强”，这6个区也呈现出“一超五强”的格局。

　　驾车行驶在黑牛城道快速路新八大里路段，每次都会不自觉地多看几眼，商务楼宇，高耸错落，滚滚车流，昼夜不息，汇成了一幅壮观景象，透出了大都市商务区的气质，这里俨然已成为天津中心城区新的标志区。

　　河西区的崛起是一个现象级的存在，悄然间，地区生产总值已经稳稳超过千亿元。2021年，河西是除滨海新区外唯一过千亿的区，而河西区区长胡学明近日接受专访时透露，2022年河西区地区生产总值达到了1129.6亿元。连续两年超千亿元，仅去年的增量就过百亿。到2027年实现政府工作报告设定的1300亿元目标，河西有充足的底气！

　　数字背后，是河西产业的勃兴，依托友谊路周边、新八大里和陈塘科技商务区等空间载体，河西区总部经济、金融服务、数字经济、文创设计等产业蓬勃兴盛。以总部经济为例，仅中交京津冀区域总部的落户，就带动了累计15家系统内企业的新设和迁入，在河西实现投资257亿元。按照部署，河西还将和和平一起，共同承担起打造天津中央商务区的重任。

　　作为环城四区中的老牌经济大区，西青区是天津高端制造业的重要聚集地，拥有多家国家级制造业单项冠军，集成电路、车联网等重点产业链发展迅速。特别是集成电路产业，西青称得上是天津的“扛把子”，西青经开区聚集了中芯国际、恩智浦、灿芯半导体等151家链上企业，是天津市唯一的集成电路生产基地。年前，中芯国际“大二期”落地开工，将助力西青集成电路优势进一步做大做强，打造成中国集成电路第二极核心承载区、北方最大的集成电路生产基地。

　　“武清区要深入谋划经济产业新城核心区开发建设，发挥数据中心服务拓展、佛罗伦萨小镇商圈、智能轨道交通等资源优势，当好承接北京非首都功能疏解桥头堡。”

　　“北辰区要加快推进京津医药谷、高端装备产业园、华北江铜智慧产业园建设，集聚发展绿色能源、高端装备、智能制造、中医药等产业。”

京津医药谷项目效果图

　　“和平区要抢抓中央商务区、金融街规划建设机遇，提升商务楼宇和商圈品质，打造充满活力的楼宇经济样板区，加快建设国际消费中心城市标志区。”

　　有了顶层设计和系统谋划，相信市两会和市委市政府“十项行动”制定的5年目标——西青区、武清区率先达到1000亿元，北辰区、和平区力争达到1000亿元，都能够如期实现！

　　激发澎湃动能

　　新定位，新战略，是信心，也是期许。春天到来之际，“滨海新区+5个经济大区”的定位在津沽大地催生出强大的精神动力，激发出干事创业和高质量发展的澎湃动能。

　　我们看到，这一战略定位消息一出，各区迅速作出热烈响应，纷纷表态要“扛起经济大区的政治责任”，“扛起大区之责、提升大区之能、彰显大区之为”，“不负重托、不负信任”等，和平区有关领导在接受采访时直言市里对和平经济大区的定位让人“心潮澎湃”。兔年春来到，各区以火热的干劲抓招商、推项目、促生产，立志干出一个不一样的2023年，为天津搏未来。

　　作为“引擎”和“龙头”，滨海新区从未让人失望。春节期间，天津港火力全开，228次船舶作业的数量比去年同期增长65.2%；不久前，明治乳业天津工厂在经开区正式投产，一汽丰田第1000万辆汽车在中新天津生态城下线……星光不负赶路人，疫情防控政策刚刚优化调整，滨海新区一个政商代表团就开赴长三角招商调研，紧接着，总投资额700多亿元的云签约举行。看到滨海奋斗的身影，有什么理由不相信曾经的那个天津必将归来？

　　河西区勇做“津城担当”，实干不停歇。“战首季 开新局”，新年刚过，政务团队便密集走访辖区金融服务、数字经济等重点企业，对接需求，鼓劲打气。为了继续做大主导产业，河西区还利用驻区央企分支机构多的优势，编制了驻区央企产业图谱，按图索骥，主动组织走访，吸引更多央企分支机构到区内落地发展。

　　作为天津主商圈所在地的和平区，春节期间消费强势回归，客流量、重点监测大型商场销售额等数据均超疫情前水平。新的一年，和平区提出要进一步做强消费，传承百年商脉，在现代服务业方面，把中央商务区建设和金融街建设结合起来，持续引入服务业区域性总部、功能性总部，做强现代服务业。

　　以工业和制造业见长的西青区、武清区和北辰区，牢记大区之责，紧盯重点项目，展现大区担当。西青区全力推动大项目建设，中芯国际“大二期”、经纬恒润天津研发中心进展良好，同时，确保全年至少引入重点项目100个。武清区春节刚过就成立“一城”“一带”“一商圈”专项工作指挥部，动员全区扛起“经济大区”责任，当好京津冀协同发展“桥头堡”“主力军”。北辰则火速成立诸多项目专班，把京津医药谷项目作为“一号工程”，开足马力，争取全年实现战略新兴产业产值、专精特新“小巨人”企业数量、企业研发投入等5大指标的倍增。

　　千帆竞发，各自精彩

　　重视6个区的带动作用，并非厚此薄彼。

　　这一点，今年天津的《政府工作报告》已经反复明确：

　　“加快形成新区龙头带动、‘双城’更加均衡，大区支撑有力、各区协同并进的发展态势。”

　　“推动其他各区……用足用好空间、载体、区位、资源优势和产业基础。”

　　“支持其他各区特色发展、错位发展、协同发展……形成争先进位、竞相发展的浓厚氛围。”

　　总之，要“以精彩的局部支撑壮观的全局”。

　　实际上，天津16个区，各有特色，各具优势，各区也都在以自己的一域之为，服务天津发展全局。

　　比如，南开区已经围绕天开高教科技园建设有所布局，“三园一基地”入驻企业已有约200家；

　　河北区集中力量打造华为产业生态圈，已吸引22家华为生态企业落户，总投资12.52亿元，华为生态的聚集效应逐步显现；

　　红桥区提出将发力引进一批持牌金融机构地区总部，抓紧构筑现代化产业体系的“四梁八柱”，加快推动“异乡好居”等企业上市；

　　河东区提出把发展“电”、“核”、科技金融、平台经济等特色产业放在更加突出的位置，服务存量企业加速布局，吸引增量企业落地扎根；

　　津南区提出要打好国家会展中心、海河教育园区和绿色生态屏障“三张好牌”，全力打造科创会展城和天津重要增长极；

　　东丽区将深入开展招商引资攻坚行动，开展强链补链延链招商，提高导入项目的质量效益，实现招商引资到位资金增长10%的目标；

　　宝坻区提出，全面提升京津中关村科技城、高铁枢纽站站前区等载体的综合承载力，以项目、技术、人才等为纽带，精准承接北京非首都功能疏解，推动宝坻深度融入京津冀区域功能布局、空间布局、产业布局；

　　宁河区提出，以实施制造业高质量发展行动为抓手，持续走好“制造强区”之路，加快实施“十百千”重点工程，做大做强主导产业，加快发展现代产业体系。

　　蓟州区提出，要进一步推动文旅商旅农旅融合发展，打造冰雪、民俗、文艺、美食等特色消费场景。发挥有效投资的关键作用，牢固树立项目为王理念。深度融入京津冀协同发展，全面推进城乡和区域协调发展；

　　静海区的天津健康产业国际合作示范区内，北京协和医学院天津医院（一期）项目拔地而起，即将于今年3月底前完工，6月底前完成竣工验收并实现交付。

　　……

　　新的一年，我们再一次站在起跑线上。这是一次“多节点汇聚”的起跑，这是全面贯彻落实党的二十大精神关键的开局之年，这是疫情防控优化调整、开启“乙类乙管”后的第一年，这也是天津爬坡过坎、负重前行数年之后，亟待破茧重生的一年……

　　不管是“滨海新区+5个经济大区”，还是全市16个区，重任在肩，使命光荣，各区怎样，天津便怎样……2023年，今后五年，一起加油！