天津市“运动之都”建设行动方案再次面向社会公开征求意见 构建高品质公共体育服务体系

　　央广网天津6月9日消息（记者刘阳）为努力把天津建设成为国际化“运动之都”，天津市体育局经过前期与各有关部门共同研究、面向全社会首次征求意见，形成《天津市“运动之都”建设行动方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。为进一步提升方案质量，近日，再次面向社会公开征求意见。

征求意见

　　为努力把天津建设成为国际化“运动之都”，天津市体育局经过前期与各有关部门共同研究、面向全社会首次征求意见，形成《天津市“运动之都”建设行动方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。为进一步提升方案质量，近日，再次面向社会公开征求意见。方案主要内容如下：

　　总体目标

　　到2025年，天津市竞技体育国内国际竞争力明显提升，高水平体育赛事体系更加健全，拥有国际一流运动训练基地和场地设施，职业体育发展更具魅力，公共体育服务更有品质，运动健身科学化智慧化水平明显增强，城市全域运动空间布局大幅优化，体育产业发展更具活力，城市运动文化与氛围显著提升，国际化“运动之都”高质量发展新格局基本形成。

　　到2030年，天津市竞技体育、全民健身和体育产业发展实力全面跃升，城市体育文化感召力、影响力处于国内国际领先水平，全面建成世界一流、中国特色、天津风格、独具魅力的国际化“运动之都”。

　　重点任务

　　一、强化高端竞技体育引领，支撑“运动之都”高质量发展

　　1.实施竞技运动项目实力提升行动。做大做强女子排球、网球、男子举重、柔道、武术、自行车、女子水球、跳水、击剑、棒球等优势项目；大力提升射箭、高尔夫、跆拳道、手球、花样游泳、空手道等潜优势项目的发展水平；高度重视田径、游泳、体操等基础项目发展水平，努力实现新跨越；加快推进“排球之城”建设，积极谋划足篮排“三大球”高质量发展，力争取得新成效。到2030年，天津市竞技运动水平和国内国际竞争力、影响力显著提升，在国内国际重要赛事上实现金牌和奖牌数量的新跃升。（责任单位：市体育局）

　　2.实施高端赛事引育行动。高标准办好天津承办的各类体育赛事。以CBA、WCBA等职业赛事为依托，加快推进篮球竞赛体系建设。积极承办女排亚俱杯、世俱杯比赛，保持天津女排在亚洲排球俱乐部中的领先地位。积极引进和培育马拉松、体操、冰壶、速度滑冰、高尔夫球、V1汽车等精品赛事。承接国际体育组织、单项运动项目协会等国际、国内高水平体育赛事活动，营造“看比赛，去天津”氛围。到2025年，实现每年举办1项以上国际顶级赛事、10项以上全国高水平赛事。到2030年，实现更多国内国际顶级体育赛事落户天津，将天津打造成世界一流体育赛事举办地。（责任单位：市体育局）

　　3.实施国际一流运动训练基地提升行动。打造天津蓟州国家冰上项目训练基地、国家赛艇皮划艇天津海河体育训练基地、天津团泊训练基地等运动训练基地，强化训练基地与国内国际运动项目协会、国家队深度合作，吸引高水平运动队、高水平运动员入驻。到2025年，把基地建成国内顶尖“训练、比赛、科研、医疗、康复、教育”一体化综合训练基地。到2030年，打造成集“训练、比赛、科研、医疗、康复、培训、会议、住宿、餐饮、休闲观光”等功能相融合的世界一流综合型“国际体育训练（培训）中心”。（责任单位：市体育局，东丽区、静海区、蓟州区等相关区人民政府）

　　4.实施职业体育规范与健康发展行动。提升足球、篮球、排球职业化水平，推动职业俱乐部股权多元化改革，建立现代企业制度。支持网球、乒乓球、羽毛球、棒球、高尔夫球、围棋等项目走职业化发展道路，逐步形成一批具有较强影响力的职业体育俱乐部和职业赛事。支持运动项目协会与企业、高校、俱乐部以及其他社会力量联办共建职业俱乐部。到2025年，基本形成具有天津历史底蕴的职业体育健康发展新格局。到2030年，建成集“高水平职业运动员、高标准职业体育俱乐部、高价值职业联赛”为一体的职业体育名城。（责任单位：市体育局）

　　5.实施“国字号运动项目学院”内涵式发展行动。促进“中国排球学院”内涵式发展，鼓励排球国家队驻训，开展比赛及国际交流，提升国际影响力。推动“中国棒球学院”建设，支持国家棒球青训中心发展，拓展国际交流合作，树立天津棒球品牌。加快“中国柔道学院”建设，全面服务国家柔道队，完善中国柔道人才培养体系建设，努力培养优秀柔道后备人才。鼓励与支持更多国家级运动项目学院落户天津。到2025年，“国字号运动项目学院”实力持续巩固提升；到2030年，建成具有国际影响、中国一流、高水平、有特色的运动项目发展高地。（责任单位：市体育局、天津体院）

　　二、构建高品质公共体育服务体系，夯实“运动之都”发展根基

　　6.实施全民健身载体升级行动。实施全民健身设施补短板工程，持续完善15分钟运动圈。实施社区健身设施夜间“点亮工程”。到2025年，实现50%的乡镇街道建有全民健身活动中心和社区体育健身园。采取有效措施解决中心城区人均场地面积不足问题，到2025年，新建改建10个体育公园、500个社区体育园、150公里健身步道。拓展全民健身新空间，加强城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、建筑屋顶等资源的公益化利用。有效开发城市公共休闲场地，建设城市绿道、健身步道、自行车道等运动场地设施。到2025年，布局与建设更为广泛的口袋健身公园100个。推动“公园+运动设施”行动，到2025年，使全市的公园都配有运动器材设施。到2030年，城市运动场地设施将举步可就，实现全方位、全时段便民、惠民。（责任单位：市体育局、市规划资源局、市城市管理委、市发展改革委、市住房城乡建设委）

　　7.实施运动健身科学化指导与服务行动。倡导“生命在于运动”“运动是良医”理念，提供科学化健身服务，推广个性化运动健身方法。开展国民体质监测与健身指导服务，建立面向不同人群的体质健康监测、运动处方、健身指导、慢病预防、运动康复治疗等的新服务模式。发挥各级社会体育指导员作用，为每个社区至少配备一名社会体育指导员。建立社会体育指导员和志愿者“二位一体”管理服务机制。到2025年，实现运动健身科学化指导与服务的专业化、常态化、品质化。到2030年，实现全民运动健身科学化的全面普及。（责任单位：市体育局、市卫生健康委）

　　8.实施群众体育活动与赛事推广行动。定期办好市运会、市民运动会和社区运动会，将社区运动会向区级和乡镇街级延伸。积极打造系列特色主题全民健身赛事活动。办好海河龙舟赛、环团泊湖自行车赛等品牌赛事。重点办好“三大球”“三小球”等项目业余联赛和传统武术、龙舟、柔道、中国式摔跤、智能体育等赛事。持续举办水上系列赛、青少年系列赛、冰雪系列赛、“三八健康杯”、职工体育嘉年华、青年体育节、少数民族传统体育运动会等传统品牌赛事。到2025年，力争每年开展市、区两级群众赛事活动100项以上。到2030年，建成覆盖全民的竞赛活动体系，实现“周周有竞赛、人人可参赛”目标。（责任单位：市体育局、市妇联、团市委、市民族宗教委、市总工会、各区人民政府）

　　9.实施青少年体育活动促进行动。深入推进体教融合，开齐开足运动技能课程，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，培养青少年熟练掌握1至2项运动技能，学校每年至少举办1次运动会。加强体育传统特色学校建设，每所学校建立1个以上特色运动项目。完善青少年体育赛事体系，建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学竞赛体系，支持青少年参加区域类和全国类运动竞赛。到2025年，全市中小学学生体质健康标准达标的优良率和合格率，分别达到50%以上和95%以上；到2030年，持续巩固提升。（责任单位：市教委、市体育局）

　　10.实施运动健身智慧化提升行动。有序推进智慧化体育设施建设，到2025年，打造一批“智能体育园”“智慧健身步道”；到2030年，实现全民健身园的迭代升级，智慧健身设施全面普及。有序推动智能化体育公共产品进社区、进家庭，推广适老型、康复型智能体育产品与服务。鼓励推动线上智慧运动新模式，提升体育公共服务数字化、智能化和智慧化程度，到2025年，建成“天津全民健身信息服务平台”和“天津公共体育设施电子地图”，让“运动之都”建设融入“城市大脑”。到2030年，基本建成数字化“运动之都”。（责任单位：市体育局、市委网信办、市规划资源局）

　　三、推动体育产业创新发展，打造“运动之都”高标准市场体系

　　11.实施体育产业体系升级行动。推动天津市知名体育制造企业转型升级，引导体育服务业繁荣发展，到2025年和2030年，分别打造5个和15个国家级体育产业基地，3个和10个国家体育旅游示范基地，20个和40个市级体育产业基地。壮大西青区、宝坻区鞋服及健身器材生产制造产业集群和静海健康产业集群。大力发展以冰雪运动、山地户外、水上运动等为重点的户外运动。支持“体育+”和“+体育”创新发展，重点推动体育+旅游、体育+医疗、体育+会展以及互联网+体育等新业态发展。到2030年，建成消费引领、创新驱动、开放包容、结构合理的现代体育产业体系。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局、市卫生健康委，西青区、宝坻区、静海区等相关区人民政府）

　　12.实施全域运动空间优化行动。立足“津城”“滨城”双城发展格局，对接城市总体规划，依托山、河、湖、海以及公园、绿地、景区、历史文化遗存等城市空间资源，优化运动空间布局。围绕可利用的水域、空域、森林等自然资源，综合考虑生态、防洪、供水安全等因素，鼓励多样化体育项目开展。到2025年，打造成滨海休闲运动带（国家海洋休闲运动中心）、蓟州山地户外运动带、海河水上运动带和环团泊湖国际体育圈。持续打造一批复合型城市运动中心和体育旅游精品线路。到2025年，城市全域运动空间布局大幅优化；到2030年，全域运动空间与城市空间更加完美融合。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局、市规划资源局、市城市管理委、市发展改革委、市交通运输委、市水务局，滨海新区、静海区、蓟州区等相关区人民政府）

　　13.实施体育企业发展助力行动。鼓励企业品牌化发展战略，积极引进国际国内体育企业落户天津。利用“天津市体育产业发展专项资金”对大型体育赛事及活动、体育装备制造转型升级、体育场馆改造、体育会展及职业体育等领域的优质企业，予以资金支持。对体育类重大项目、重要企业、特殊产业人才实行“一企一议”“一事一议”。支持全国体育院校体育产业创新创业服务平台建设与发展，建设高水平体育产业学院。加快推动体育产业孵化器建设，培育一批细分领域的“专精特新”中小企业，到2025年和2030年，体育企业数量分别达到15000家和25000家。（责任单位：市体育局、市商务局、市财政局、市科技局、各区人民政府）

　　14.实施体育消费升级行动。开发体育消费新理念、新场景、新模式，大力推动夜间体育消费、假日与节庆体育消费、户外参与型体育消费等，拉动市民体育消费新热潮。扩大体育惠民卡发行数量，发放体育消费补贴，创新体育消费支付方式，举办体育消费季、线上发放消费补贴等活动。到2025年和2030年，实现全市体育消费总规模分别达到450亿元和700亿元，人均体育消费分别达到3500元和5000元，使运动成为市民消费新时尚。（责任单位：市体育局、市商务局、各区人民政府）

　　15.实施体育场馆综合体（都市运动中心）培育行动。深化公共体育场馆运营管理改革，鼓励开展委托经营、租赁、合作（资）经营等多种方式，实现专业化运营。利用传统工业园区转型契机，大力实施城市体育更新，推动新型都市运动中心建设，打造融合型、全龄化都市运动新地标。提升大型体育场馆智能化水平，到2025年，实现市级体育场馆智能化管理全覆盖，提升场馆服务能力。到2025年和2030年，分别培育10个和30个集体育、文化、健康、旅游、休闲娱乐、商业等功能于一体的体育服务综合体。（市体育局、市商务局、市规划资源局、市文化和旅游局、市卫生健康委、各区人民政府）

　　四、加强体育文化建设，提升“运动之都”文化内涵

　　16.实施城市运动氛围营造行动。有效利用城市运动空间场域，实现运动文化传播的立体化呈现、精准化传播。在运动设施尤其是大型体育场馆周边，营造体育文化浓厚氛围。大力弘扬以中华体育精神和天津女排精神为核心的天津体育精神。围绕体育赛事、重大节庆等，开展主题鲜明的“运动之都”宣传活动，不断凝聚发展共识。到2025年，构建“运动之都”宣传的“台、网、微、端、屏”全媒体传播矩阵。到2030年，向世界展现真实、立体、独具魅力的津沽特色国际化“运动之都”。（责任单位：市体育局、市委宣传部、海河传媒中心、市委网信办、市文明办）

　　17.实施体育博物馆提升改造行动。推动天津市体育博物馆高标准建设与发展，推动博物馆数字化建设，支持开发“云展览”“云直播”等游览模式。加快推动中国篮球博物馆、天津市体育博物馆女排精神展建设步伐。大力弘扬精武精神，促进霍元甲纪念馆的综合利用。提升萨马兰奇纪念馆综合效能，建设萨马兰奇体育文化公园。到2025年和2030年，以体育博物馆展览与活动为承载，每年推出体育文化精品项目3项和10项，确立“近代体育看天津”城市形象。（责任单位：市体育局，西青区、静海区人民政府）

　　18.实施体育非物质文化遗产保护与传承行动。根据天津市现有的国家级和市级非物质文化遗产名录，推动文化遗产保护与传承。重点加强对回族重刀、北少林武术、太极拳、无极拳、独流苗刀、程派高式八卦掌等项目的传承与推广。到2025年，完成对天津市体育非物质文化遗产的全面梳理与建档保护，每年开展天津特色体育传统文化活动。到2030年，累计申报获批国家级体育非物质文化遗产项目12项，打造自主IP的体育非物质文化遗产品牌活动。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局）

　　19.实施城市体育文化资源开发行动。建立城市体育文化资源库，加强体育历史遗迹的保护，重点对体育设施历史遗迹、军事体育历史遗址、体育名人故居等进行保护与开发。加强体育口述史研究，讲好天津体育史实，抢救性记录天津市丰富的体育文化历史资源。强化城市大型体育赛事文化遗产的保护与开发。加强体育文化名镇名村保护、开发利用，到2025年和2030年，分别建设20个和40个体育文化名镇、街区和乡村。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局）

　　20.实施体育文化创意产品培育行动。定期组织体育书法、绘画、摄影、雕刻、雕塑等文化活动。支持体育文化创意产品开发，到2025年，推出10项以上体育文化特色创意产品。鼓励开展体育实景文化演出、展演等文体结合型活动。支持体育摄影、体育电影、体育短视频、广播电视等传媒节目在天津拍摄、制作与发行。鼓励跨界融合，依托演艺、影视、旅游、教育、动漫游戏等资源，开展体育文化创意产品的培育与推广，到2030年，形成20项以上体育文化创意产品。（责任单位：市体育局、市文化和旅游局、海河传媒中心）