国家发改委、中国人民银行等部委及金融机构组成的国家专项工作组抵达广州，开展实地协调指导 为广东经济发展贡献农发行力量

　　2022年12月4日消息：

中国农业发展银行广东省分行党委书记、行长吴飚。受访者供图

　　为推进政策性、开发性金融工具加速落地，国家发改委、中国人民银行等部委及金融机构组成的国家专项工作组于8月24日抵达广州，开展实地协调指导。

　　作为推进政策性金融工具落地的中坚力量，中国农业发展银行广东省分行（以下简称“农发行广东省分行”）积极响应号召，第一时间成立领导小组和工作专班，银政企三方密切配合，及时破解业务推进中的难点和堵点。截至目前，农发行广东省分行已发放5笔农发基础设施基金，项目总投放额度达13.71亿元。

　　日前，人民网记者就政策性金融工具如何有效落地、如何助推乡村振兴等话题专访了农发行广东省分行党委书记、行长吴飚。吴飚认为，为确保项目快速落地，应加强省市县三级行协同联动，集中力量攻坚。在乡村振兴方面，考虑到水利基础设施项目投入大、回报周期长等特点，将采取延长贷款期限、提供优惠利率等方式，加大水利信贷支持力度。

　　加快资金投放 确保项目快速落地

　　据中国人民银行广州分行消息，该行在省级层面参与广东省重大项目并联审批工作专班，与国家专项工作组形成联合工作组，采取集中办公方式，加快推进项目签约。

　　截至8月28日，广东省首批41个政策性开发性金融工具签约项目171亿元项目资本金全部投放完成，其中8月26日当天投放92.56亿元。农发行广东省分行提高项目审批效率，于3日内完成省内首笔农发基础设施基金项目签约。

　　吴飚表示，为保障基金项目高效落地，农发行广东省分行加强省市县三级行协同联动，紧密跟踪项目申报进度，前中后台通力配合，集中力量攻坚，在短时间内完成了从调查评估到基金投放的全部流程，实现农发基础设施基金在全省的顺利投放。

　　“在设立重点项目基金方面，作为参与者的农发行将其转化为投资行为，明确项目要安全有回报，不到一个月的时间，农发行已完成首批900亿资金投放。第二批项目中各地各行业申报的项目成熟度提高，同时项目审批开放绿色通道，提高办贷效率，加强风险把控。”吴飚说。

　　“农发行广东省分行将充分发挥农业政策性银行当先导、补短板、逆周期作用，紧盯目标、挂图作战、倒排工期、压茬推进，运用政策性金融资金高效支持广东经济高质量发展，坚持为广东经济发展贡献农发行力量。”吴飚表示。

　　保障粮食安全  精准对接客户融资需求

　　服务国家粮食安全是党中央、国务院对农发行的基本要求，是履行政策性银行基本职责所在，坚守“粮食银行”品牌是农发行全力服务国家粮食安全的重要抓手。近年来，农发行广东省分行把粮油信贷作为全行工作的重中之重，不断加强收购资金供应与管理，确保各级储备任务顺利落实。同时大力支持粮食收储市场化改革，以支持粮油收储为主向支持粮油全产业链转型，服务好农业供给侧结构性改革，将拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　农发行广东省分行充分运用经纪人贷、定购贷、订单贷、仓单贷、粮港通、保值贷、竞拍贷、粮食收购信用保证基金等多种粮食供应链信贷产品以及小微智贷系统的粮食竞拍贷模式，助推粮油市场化业务发展。“今年以经纪人贷方式支持广东金宏达粮油有限公司，对粮食经纪人提供收购资金支持，粮食检验合格入库后由储备公司向经纪人支付货款来还贷，累计审批1000万元，目前已投放400万元。”吴飚说。

　　农发行广东省分行遵循保收储、增供给、当主导、防风险的总体要求，增强在粮食市场中的宏观调控能力，发挥主渠道和主导银行的作用。一是精准对接客户融资需求，农发行广东省分行坚决贯彻执行中央和地方粮食储备政策，向各地中储粮及地方粮食储备企业及时足额发放储备及轮换贷款，全力保障中央、地方粮油储备和宏观调控收储资金供应。

　　二是开展精粮食市场化收购业务，农发行广东省分行主动适应市场化改革需要，结合地方实际情况，加大支持地方国有粮食企业进行粮食市场化收购，因地制宜找准粮食市场化业务发展的方向和突破口，增强政府掌握粮源的主导权。

　　三是做实粮食现代物流体系业务，农发行广东省分行重点支持战略性客户仓储设施项目建设；支持地方政府为宏观调控而建设的粮食仓储设施项目及重要粮食物流枢纽节点项目；支持集仓储、物流、加工、贸易、质检、信息服务等功能于一体的粮食物流园区和粮食批发市场建设。

　　“十三五”以来，农发行广东省分行累计投放粮油贷款1054.74亿元，支持购进粮油数量4785.1万吨，充分发挥在广东农村金融体系中的主体作用。

　　加大水利信贷支持 做精“水利银行”特色品牌

　　农发行广东省分行考虑到水利基础设施项目投资规模大、建设工期及回报期长等特点，做精“水利银行”特色品牌，发挥专项水利建设贷款产品优势，加大信贷政策支持力度。

　　吴飚表示，在贷款期限方面，对国家重大水利工程项目最长可达45年，对水利部和农发行联合确定的重点水利项目、纳入国家及省级相关水利规划中的重点项目和中小型水利工程，以及水利领域政府和社会资本合作（PPP）项目最长可达30年。在贷款利率方面，对水利建设贷款执行优惠利率，对国家重大水利工程进一步加大利率优惠力度。根据项目类型、现金流测算等合理确定贷款期限，宽限期基于项目建设期合理设定。

　　在资本金比例方面，水利项目一般执行最低要求20%，对符合国家有关规定的民生补短板项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可再降低不超过5个百分点。

　　在资金筹集方面，积极发行以水利基础设施建设、重大水利工程等为主题的政策性金融债券，吸引更多社会资金投向水利领域。在担保方式方面，根据项目实际，设计保证担保、抵押担保、供水供电收费权质押担保、PPP协议项下应收账款质押担保等多种方式。

　　为进一步做精做优“水利银行”特色品牌，农发行广东省分行将主动靠前发力，坚持融资融智融商相结合，积极为水利基础设施建设提供高水平综合化金融服务。

　　融资方面，农发行广东省分行将围绕“重大水利工程贷”“农村供水贷”“灌区建设贷”“乡村振兴水利贷”“水生态保护贷”等特色领域，持续加大信贷投放力度，综合运用贷款、投资、代理债券发行等多种方式拓宽水利基础设施融资渠道，优先推介、优先营销企业发行用于水利建设的债券产品。

　　融智方面，农发行广东省分行主动会同水行政主管部门量身定制水利金融服务方案，探索项目融资创新，以现金流管理为重点，探索水利项目市场化运作的有效路径，探索运用盘活水利基础设施领域存量资产融资方式，助力水利投融资主体做大做强。

　　融商方面，农发行广东省分行持续壮大参与水利建设领域的地方重点国企、绩优上市企业等水利投融资主体，依托省市县机构健全、覆盖区域广泛的优势，发挥桥梁纽带作用，协助各级水行政主管部门与水利投融资主体开展水利基础设施项目对接，吸引优质社会资本参与水利基础设施建设。

　　城乡贷款一体化  护航乡村治理

　　为切实发挥政策性银行逆周期、跨周期调节作用，农发行广东省分行提升站位、迅速行动，全力以赴守住三农基本盘。

　　吴飚认为，城乡贷款一体化要做到以下四点：一是扩规模、促投放。6月末，中国人民银行对农发行金融支持基础设施建设新增信贷投放计划3000亿元，农发行广东省分行积极向总行争取规模政策，只要项目符合投放条件，全力支持信贷资金投放。

　　二是优利率、降成本。农发行广东省分行对“十四五”规划102项重大工程贷款、150项重大水利工程贷款、碳减排贷款、种业贷款等重点领域，对国家、省级乡村振兴重点帮扶县等重点区域以及重点客户，实行大幅度减费让利政策，对标同业，适度优惠，切实降低企业成本。

　　三是延期限、缓压力。农发行及时调整贷款期限政策，延长贷款期限，最大限度缓解企业还款压力。对国家重大水利工程项目贷款期限最长可达45年，对国家交通运输重大工程项目、国储林建设项目贷款期限最长可达40年。

　　四是优服务、拓渠道。农发行广东省分行对纳入国家和广东省政府规划的重大项目，在项目立项后至开工前，可按总投资30%给予前期资金支持，用于项目提前采购设备、工程设计勘测、环评设计等，优化金融服务，提高项目落地效率。

　　在乡村治理方面，吴飚表示，农发行广东省分行发挥骨干作用，靠前发力推进农村基础设施建设。首先是重点支持论证成熟的水利工程项目。积极营销对接一批已纳入规划、条件成熟的重大水资源配置工程、骨干防洪减灾工程、病险水库除险加固项目、灌区续建配套和节水改造项目等，突出抓好环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源优化配置工程、农村供水保障工程等信贷支持工作。推进大湾区堤防巩固提升工程、西江大湾水利枢纽工程、灯塔盆地灌区工程等重大水利项目前期工作。

　　其次是大力支持农村交通基础设施。全力服务农村公路提档升级，重点支持“四好农村路”、危旧桥梁改造，助力改善农村交通条件和农民生产生活条件。

　　再次是积极支持以县城为重要载体的城镇化建设。加快完善市政公用设施体系建设，支持推进县城基础设施向乡村延伸、县城公共服务向乡村覆盖。因地制宜支持地下管廊建设。