——新区党的建设科学化水平不断提高

　　日前，茶淀镇主要领导带领工作人员到全镇各村分别挂牌办公，主动“下基层、接地气、解民忧”。一个月内在10个村挂牌办公，共接待村民来访24件，当场解决实际问题12件，并及时召开情况梳理会，就挂牌办公当场未解决的问题进行研究，制定具体解决方案，实现矛盾纠纷处理在早在小，确保社会和谐稳定。

　　“老百姓心气顺了，对政府的满意度自然就高了。”茶淀镇的一位工作人员说。

　　新区一次党代会以来，全区各级党组织紧紧围绕打好开发开放攻坚战，解放思想、开拓创新，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为主线，以培养造就高素质的党员干部人才队伍为目标，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动新区经济社会又好又快发展、加快建设美丽滨海提供了坚强保证。

　　突出理论武装这个根本 切实加强思想建设

　　四年来，新区区委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央的大政方针，按照市委、市政府的决策部署，突出理论武装这个根本，着力提高党员干部思想政治素质。深入抓好十八大精神的学习培训，全区举办2917个班次，形成学精神、知大势、抓落实、促发展的浓厚氛围。强化民主集中制建设，推动各级领导班子完善内部制度，每年组织处级以上领导班子开好专题民主生活会，教育领导干部增强全局观念和规矩意识，形成团结干事合力。教育引导干部顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，广大党员干部的党性觉悟进一步提高。

　　通过组织全区领导干部开展互比互看和专题学习研讨，举办以招商引资和服务企业、服务项目为主题的学习报告会，加深新区干部队伍对推进开发开放的理解，增强使命感、责任感，着力提高各级干部落实的真本事，执行的高水平。连续四年的“互比互看”，增强了干部干事创业的水平，结出了丰硕果实。新区经济总量每年以年均千亿元的规模增长，去年，全区生产总值达到7200亿元，比2010年翻了一番。

　　新区积极推进学习型党组织建设，在全国首创“学习-思考-创新”三位一体的学习型党组织体验中心，在全国党建理论界引起广泛关注，被中宣部列为全国学习型党组织创建的五个典型之一向全国推广。截至去年11月底，该中心已轮训3000多名科处级干部，吸引全国25个省市6000余名党员干部、专家学者前往观摩学习。

　　加大干部培养锻炼力度 增强干事创业本领

　　新区坚持党管干部、党管人才原则，加大对干部的培养锻炼力度，不断提高广大干部的整体素质和工作能力，着力推进人才工作创新与发展，激发各类人才创造活力和创业热情，切实为新区开发开放提供了人才队伍保障。

　　多渠道多方式选拔任用，在干事创业实践中培养锻炼干部。通过交流、挂职等多种方式，选派干部到重点区域、重大项目和重点工作一线，让他们在干事创业中摔打锤炼、增长才干，从而不断提高自身的执行力和落实力，真正成为开拓创新有魄力、科学发展有思路、破解难题有招法、真抓实干有成效的优秀人才。四年来，全区累计配备调整局处级领导班子190多人，提拔交流局处级干部2100多人次，充分调动了各方面的工作积极性。举办各类培训班1100多个、讲座1900多场，培训50多万人次，各级干部的能力水平不断提升。

　　新区加快推进人才管理体制机制改革，以机制创新为重点，着力推进人才管理改革试验区建设。实施5项重大人才工程，人才工作累计投入15亿元。全区“千人计划”人才达到104名，其中国家层次39名。开发区、高新区被中组部授予“海外高层次人才创新创业基地”称号，欧美同学会、国家科协分别在新区建立海外留学人员创新创业基地和“海智计划”工作基地。建立滨海新区高级人才库，制定领导干部联系专家制度，累计为3000多名优秀外来建设者解决落户问题。目前，新区人才总量已近71万人，其中海外留学归国人员5500多人、特聘外国专家2200多人，人才密度居全国前列。

　　以创先争优活动为载体 推进基层组织建设

　　新区着眼加快实施国家发展战略，积极探索服务型党组织建设的实现途径，切实加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，激发党员队伍生机活力，不断地丰富服务内容、拓展服务功能、创新服务方式、提升服务质量，取得了丰硕成果。

　　通过把创先争优活动与打好开发开放攻坚战有机融合，以党员干部为骨干组建招商队伍，推行“保姆式”服务，使尽浑身解数促进企业入驻。截至今年5月份，在央企120多个企业中，就有109个落户滨海新区。连续推出了80个大项，约400个子项的“民心工程”，每年全区财政支出的80%以上用于民生领域，去年新增就业11万人，城镇登记失业率控制在3%以内，被国家授予“全国创业先进城区”。

　　坚持实施“筑堡垒”工程，每个项目开工前建立党组织。健全村级组织运转经费保障机制，采取“高位嫁接”方法，选派500多名优秀干部充实村级组织。统筹指导全区7个镇、198个社区、135个村级组织换届，充实加强基层领导班子，促进了基层发展稳定。实施社区“党建一体化”工程和非公企业“党建孵化”工程，坚持党建共建带动群团组织，认真开展基层组织建设年活动，出台加强各领域基层党建工作实施意见，新建调整基层党组织1000多个，党组织在非公企业、社会组织和重大项目的覆盖率达到100%。

　　四年来，全区培训党员19.7万人次，发展党员7323名，区委被评为全国创先争优活动先进党委，新港街道工委、天地伟业公司党委、新城建设公司党委、开发区康翠社区党支部被评为全国先进基层党组织。新区非公党建、社区党建和泰达社区工作模式分别在全国交流经验。

　　认真践行群众路线 切实加强作风建设

　　按照“为民、务实、清廉”的要求，新区坚持把作风建设作为领导班子思想政治建设的重点常抓不懈。领导班子成员率先垂范，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入基层、深入联系点、调研走访、个别访谈等多种方式，面对面征求涉及形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、对新区今后工作等意见建议，深入研究群众的期待、对照检查、开展批评和自我批评，切实改进工作作风，抓好整改落实和建章立制，以实际成效认真回应。

　　截至目前，全区开展上党课、组织中心组学习、举办专题培训讲座、组织专题讨论等学习教育8489次(场)。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、领导干部深入基层联系点调研等方式开展调查研究征求意见共79829份(次)。征求到的有关四风、改革发展、民生的意见建议共13924个(次)，经过梳理汇总共3142个，涉及四风方面927个，经过边学边查边改已解决问题总数1724个，涉及四风问题620个。贯彻中央八项规定，强化正风肃纪，清理各类会议、文件、简报、节庆活动、评比表彰等304种(项)。健全完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道、干部作风状况考核、厉行节约制止浪费、公务接待、公务用车等制度机制1580个。各项工作扎实推进，取得了初步效果。

　　筑牢防腐拒变防线 推进反腐倡廉建设

　　滨海新区正处于大开发、大建设、大发展的时期，工地多、项目多、资金投入多，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，自觉筑牢搭好防止干部失足落水的“堤坝”和防止干部违规越界“栏杆”;努力实现监督关口前移，有效防范权力失控、决策失误、行为失范，做到防微杜渐;特别是加大对土地开发、资金使用、人事安排等重点领域和关键环节的监督检查力度，巩固和发展风清气正、人和业兴的良好局面，成为新区开展党的纯洁性教育、落实党风廉政责任制的着力点和用力方向。

　　全面推行“阳光作业”、“筑堤行动”。针对集中上马项目多、集中建设工程多、集中投入资金多、廉政风险节点多的实际情况，新区建立健全了土地交易管理、财政资金监管、公共资源配置、国企廉洁建设和党风廉政宣传教育五个机制，构建了权力阳光运行电子政务网络，全面实施了“筑堤行动”计划。据初步统计，“筑堤行动”中共建立健全各类制度370多项，再造各类业务工作流程60余项。这些卓有成效的工作，巩固和发展了风清气正的党风政风。

　　突出科学化主线，着力推进各项制度建设，新区不断提高党的建设科学化水平。从实际出发，不断完善基础制度，新区先后制定了加强思想政治建设、培养选拔干部、干部考核、干部培训、干部监督、人才工作、基层党建、组织部门自身建设等方面30多个文件，初步构建起一套适应新区发展要求的组织工作制度体系。强化制度执行和监督检查，教育党员干部严格按制度和程序办事，形成靠制度规范推动工作的格局，区委组织部被评为全市先进组织部门。记者 赵家丽 尹娜 赵力 报道