中国网·滨海高新讯 如何使一家一户的农民与千变万化的大市场对接？如何使一家一户的小农生产顺利地转向现代农业？

　　从2007年9月5日第一家农民专业合作社成立，到2012年581家农民专业合作社在静海县遍地开花，它已成为促进静海农村经济发展、农民增收的新力量——静海县给出了自己的答案。

　　如何使一家一户的农民与千变万化的大市场对接？

　　如何使一家一户的小农生产顺利地转向现代农业？

　　静海县的答案是：通过农民组织制度的创新，大力发展农村各类专业经济合作社，推进城乡一体化和农业产业化、集约化进程，推动农业增效、农民增收。

　　从2007年9月5日第一家农民专业合作社成立，到2012年581家农民专业合作社在静海县遍地开花。作为农业产业结构调整和农业产业化经营的重要载体，短短几年间，静海县农民专业合作社从小到大、由少到多、从弱到强，实现了快速发展，“小农户”正连接“大市场”，合作范围覆盖种植养殖、农机服务、农产品加工销售等多个领域，注册资金达23.14亿元，带动社员7.9万人，人均纯收入超4万元，已成为促进静海农村经济发展、农民增收的新力量。

　　农民：一“升”一“降”得实惠

　　“这棚黄瓜不用拿到市场去卖，社员们都跟合作社签订了合同，不管市场价格怎么波动，都能以每公斤3块钱卖出。”在静海县良王庄乡际丰蔬菜种植专业合作社的种植基地，刘勇贤社员喜上眉梢。他告诉记者，以前他种的是普通品种的黄瓜，亩产量7500公斤，亩产值2万元左右，合作社引进津优35这个品种后，亩产量达到12500公斤，亩产值达到4万元，他种的3亩黄瓜，产值一下增加了6万元。同时，投入少了，由于合作社统一采购，去年一年，光化肥、种苗就少支出了两千多元，年底一算，加入合作社的5个蔬菜大棚，比往年种菜多了将近10万块钱的收益。

　　跟刘勇贤一样受益的还有独流镇八堡村的400多户果农，今年6月，他们所在的齐友瓜果种植专业合作社，通过研究市场，整合种植模式，新上梨瓜暖棚，推行瓜粮间作等科学种植，有效延长了梨瓜的盛果期，使小梨瓜的产量翻了一番。

　　一家一户独立经营，农户们就像一盘散沙，受到经营规模小、应对自然风险和市场风险能力弱等诸多困扰。为了改变这种现状，静海县紧紧围绕本地特色，采取政府搭台、合作社唱戏、农户参与的方式，积极组建农民专业合作社，把农民聚成“宝塔”，实现了由一家一户“各自为战”的小生产到“抱团发展”对接大市场的转变。这种生产关系的变革可以使农民运用现代的机械化，运用工业的现代新技术，从而提高单位面积产出的最大效益。与此同时，加入合作社的农民，一方面通过自愿联合，互助协作，在农产品产量、质量上有了较大提升，另一方面，通过合作社的统一组织，又使得农产品生产和销售成本下降，在一“升”一“降”之间，切实增加了农民收入。

　　合作社：多种运作管理模式各显其能

　　农民自愿用承包土地的经营权入股，加入专业合作社，走“股份+合作”的路子，分配方式为“底金+分红+劳务收入”；由负责提供农资的企业牵头组织基地农户共同参与，实行“公司＋合作社＋基地＋农户”的模式，统一购买各种生产资料，统一进行技术指导服务，统一销售，帮助社员抵御市场风险；由种植大户组建合作社，依托其自身的种植管理技术和市场销售渠道吸纳农户参与，扩大生产规模，提高产品质量……

　　如今，在静海县，农民专业合作社正朝着特色化、标准化、品牌化的方向发展，并呈现出了多种运作管理模式。一是村委会集体领办。依托村（街）的场地、设施、资源等优势，带动全村集体组建专业合作社。二是由龙头企业发起，把与企业的原材料、产品等有关联的农户组织起来成立专业合作社。三是由种植、养殖、加工、销售等领域内的能人或者大户牵头发起成立专业合作社。四是由科研部门牵头，为推广新品种、新技术成立专业合作社。五是由政府出资，兴建生产设施，提供生产资料，组建由残疾人、五保户为成员的扶贫助残农民专业合作社。据统计，在这五种类型中，以村委会集体领办和能人大户领办的运作模式居多，分别占该县合作社总数的18.2％和62.8％。

　　2011年，合作社成员人均纯收入达15780元，比该县农民人均纯收入高出28%，加入合作社的成员与非成员相比，同类产品一般增值都在20％以上，农产品质量安全和市场竞争力明显提升，并有效解放了生产力，促进了土地流转。

　　西翟庄镇福海蔬菜种植专业合作社，实行统一品种、统一技术服务、统一生产流程、统一包装、统一销售的“五统一”管理，使入社成员人均纯收入提高了3500多元。梁头镇互利农业综合开发种植专业合作社，把全村农户的土地经营权作价入社，7000多亩土地参与流转，合作社全程实行机械化作业，规模化生产，使农户每年户均获得土地流转保底加分红收入达万元以上。

　　政府：政策扶持调动农民积极性

　　农民专业合作社是适应现阶段农村生产力发展的新型农村生产关系，它解决了政府“包不起”、集体“统不了”、一家一户“办不到”的问题。

　　苗英锁是大邱庄镇前尚马头村一名普通村民，一家四口的收入来自家里7亩半地的收成，一年收入不过五六千元。去年7月，老苗加入了村里的生宝谷物种植合作社，才一年工夫，钱包就鼓了10多倍。“俺家把土地流转出去，政府给盖成了蔬菜大棚，通上了电，新建高效节水灌溉设施，铺通了公路，就连管理工具都给咱农民配齐了，光是靠咱自个儿来管理，一个棚一年能赚个3万来块钱，俺就在这合作社扎下去啦！”说起这一年的收成，老苗是乐开了花。

　　把农民组织起来闯市场，政府要努力做好引导和服务工作。为此，静海县先后制定出台了《关于开展静海县农民专业合作社规范化建设的实施意见》、《静海县农民专业合作社五年发展规划》、《促进农民专业合作社发展十五项措施》等一系列文件，并组建起农民专业合作社指导中心，由县农经委牵头，为农民专业合作社提供融资、人才、科技、信息、培训等全方位服务，协调解决农民专业合作社发展遇到的困难和问题。同时，静海县还按照“政府搭台，两权置换，土地流转，合作经营，保底收入，扶贫助残”的指导原则，进一步加强农民合作社的社会服务功能，帮助弱势群体脱贫致富。目前，共组建残疾人专业合作社8个，为385名残疾人、五保户安排了就业，使其年收益达2万元。

　　为彻底解决农民专业合作社在生产经营环节中的人员素质问题，他们结合农民素质提高工程、阳光工程培训等活动，加大对各类农民专业合作社成员的培训力度，积极培养科技骨干、种养能手和市场经纪人，造就了一批懂生产会经营的新型农民，增强了他们的致富本领。该县农民专业合作社服务中心主任张万里介绍说：“农民专业合作社已成为静海发展规模农业、品牌农业和效益农业的主导力量，到明年全县各类农民专业合作社将会增加到600多家。”（记者 杜洋洋）