慈善超市 不少处于半休眠状态

　　中国网·滨海高新讯    昨天上午，记者来到河西区荔湾路附近的一家慈善超市，该慈善超市位于一片居民楼之间的平房内，紧邻居委会。记者在现场看到，这家超市门口并未放置任何牌匾，不仅有一个略微生锈的防盗门将人们拦在外边，而且一辆垃圾车还挡在门口，要不是几经询问，很难让人把这样一间平房和慈善超市联系起来。

　　由于大门紧锁，记者只好透过窗户向里边张望。记者看到，屋内摆放着几排货架，货架上放着棉被、床单、衣物等物资。从附近居民口中了解到，最近这几年，他们只在过年过节的时候看到过这家慈善超市开门。另外，大家表示，已经很长一段时间没见有人来捐赠物资，而这间慈善超市里的东西也是只出不进。

　　针对这家慈善超市目前的情况，记者从越秀路街道办事处居民科了解到，如今，他们只是对这里定期开放，也就是说，在节假日的时候才开门。而之所以如此操作，相关工作人员表示，他们也有自己的苦衷。据相关工作人员介绍，导致此种情况，最主要的原因就是捐赠物资的人太少，货源无法保证，直接影响到购买者的热情，让慈善超市逐渐萎缩。

　　另外，由于捐赠物资与需求物资的不匹配，也让该慈善超市陷入两难的境地。相关工作人员表示，捐赠来的物资迟迟发不出去，前几年捐来的物资几乎还原封不动地堆在那儿，他们只好对外援助，将这部分物资用于其他慈善捐助。不仅如此，像米、面、油、洗衣粉等捐赠物资，看似使用价值很大，但因为有保质期的限制，接受起来也有所“顾忌”。

　　荔湾路附近这家慈善超市所面临的困境并非个例，记者在走访了河东、南开等区的慈善超市后了解到，因为无人捐赠、无处发放以及捐赠物资与需求物资不匹配等原因，不少慈善超市陷入了现存物资不能满足困难群众需求的窘境。

　　据了解，自2004年由市民政局发起慈善超市活动后，就开始由各区民政局管理，街道自主经营。这些慈善超市大致可分为财政供养型、财政支持型和社会捐助型三种。财政补给是各慈善超市运作经费的主要来源，而能够从社会获得稳定、有效捐助的慈善超市却少之又少。获取捐献品种的稀少导致了恶性循环。那些既募不到物资又缺少资金支持的慈善超市，往往沦为了“摆设”。

　　另外，慈善超市在管理机制上略显松散，也从一个侧面导致其难以为继。在采访中，参与此活动的相关工作人员就表示，由于各街道人力有限，几乎很少能有专人打理慈善超市，无奈之下，一些街道的慈善超市只能采取定期发放、平时关门歇业的形式。而这样“三天打鱼两天晒网”，让周围的居民“摸不清情况”，久而久之就忽略了慈善超市的存在。

　　慈善超市

　　据了解，由民政部门发起、各街道兴办的慈善超市，是以经常性社会捐助站（点）为依托，以解决社会困难群众生活困难为目的，以有针对性地募集和发放为主要形式的经常性社会捐助机构。早在2004年，被誉为“将社会捐助与慈善事业结合的新型社会救助平台”的慈善超市，就已经开始出现在津城大小社区，一段时间内，曾备受社会各界的关注。慈善超市救助的对象，包括社会困难群众，城乡低保户、高于低保标准的边缘户和因突发事件造成生活困难的其他居民。

    慈善超市如何摆脱困境 社会多方献计献策

　　让管理者专业 让参与者信赖

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　　编辑动机

　　从红十字会到慈善协会，从民间公益慈善团体的不断涌现，再到一个又一个慈善基金的成立……随着时代的发展，公益慈善事业在我国蓬勃发展，方兴未艾。社会慈善组织数量快速增长，在我国慈善事业中发挥了重要的作用。但正如调查中一些慈善超市一样，公益慈善组织的发展还有很多不充分、不到位的情况，一些公益慈善组织因管理经营不善面临困境。如何摆脱困境，延续爱心，社会各界也都提出了自己的建议。稿件统筹 金凡晴 刘峦

　　慈善协会建立固定捐助来源

　　作为慈善超市的参与者之一，市慈善协会一直致力于为慈善超市善款募捐搭建平台。慈善协会常务副会长王学富表示，建立长期、稳定的社会捐款来源，是这些基层慈善组织长期健康发展的关键。

　　“政府投入是有限的，来自社会的捐助才能维持超市运营。但问题恰恰就在于很多慈善超市只能偶尔得到某些爱心企业的捐助，然后分配给辖区内的困难群众。在大部分时间里，除了政府支持外，其他捐助来源不固定，超市没有东西可发，只能关门歇业一段时间。这样阶段性经营的结果，就造成慈善超市在群众中的影响力不够大，很难实现良性发展。”王学富表示，这些社会慈善组织，应该尽可能与一些爱心企业建立长期捐助合作，获得稳定的捐助来源。

　　专家学者完善管理合理营销

　　南开大学社会工作与社会政策系教授陈钟林，曾到美国、欧洲各地实地考察过当地的慈善超市。陈教授表示，不得不承认，这些慈善超市相当成熟，其中虽也多是废旧的物品，却对外正常经营，市民都能以低价选购合适的商品，而困难家庭则会享受到最低价。

　　“之所以国外这些慈善超市生意如此火爆，是因为它有完善的管理机制。”陈教授分析说，目前本市这些慈善超市主要由居委会管理，属于非专业的机构，也少有专人打理，进货来源以及销售渠道都成问题。

　　经调查发现，慈善超市受众面广，也就是存在市场需求。陈教授则建议，要把慈善超市当成一个事业来做。首先，要投入资金建立完善的经营、管理机制；其次，充分调动社区、社工和志愿者的力量，甚至可以培养下岗职工成为超市管理者；此外，还必须设置评估制度，政务透明公开。

　　南开大学周恩来政府管理学院社会学副教授杜林致则认为，通过合理的宣传营销手段，使慈善组织在群众中得到普遍的认同，是慈善组织健康发展的重要条件。“每一个公益组织、慈善组织都有自己的特色，要将特色最大化地宣传出去。比如慈善超市面对的就是辖区内的困难群众，是生活在我们身边的邻居和朋友，是在地域和情感上最贴近捐赠者的群体，这就是它的特色。”

　　另一方面，杜林致强调，吸引捐助者的持续性关注，还要取得捐助者的充分信任。“这就要求同时建立透明化的捐赠渠道，让每个参与其中的人都能知道自己捐赠的物资用途和去向。这样做会取得参与者的认同与信赖，从而推动捐赠者对慈善组织的持续性关注，取得良好的社会影响。”

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　　超市管理者发动群众积极性

　　作为河北区鸿顺里街慈善超市的管理者，居民科宋科长也总结了一些经验。“刚开始，街道的慈善超市只有一两家，影响范围小，加上宣传力度不够，救助乏味且非常有限。后来我们在每个社区都建立了‘分店’，哪怕是将居委会中的一个柜子、架子腾出来，作为慈善超市的基地，也要让这个理念在所有小区都落地开花。”

　　在宋科长看来，只有发动起群众的积极性，让大家都参与其中，才能让慈善超市帮助到更多困难群体。“我们各个居委会都会对外宣传小区的慈善超市，然后发动大家捐出家中闲置的物品，然后转赠给困难户，为居民搭建一个互相帮助的平台。在一些小区，有些困难户会主动告诉我们需要什么，然后就会有其他居民捐出来，使捐赠的物资都派上用场。现在来看，效果还是不错的，我们准备继续推广这种模式。”

　　深入社区宣传解决物资源 开分店扩大救助覆盖面

　　红火慈善超市 各有管理之道

　　在本市市内六区的近70家慈善超市中，也有经营得如火如荼的，河西区天塔街“好邻居”救助超市和河北区元吉里邻里爱心互助站，就都有着各自独到的管理之道。

　　社区宣传 企业合作

　　这家位于河西区宾水道附近的天塔街慈善超市，算得上经营得有声有色。在五六十平方米的屋子里，摆放着两排长4米多、高2米左右的货架，货架分为5层，上面整齐地摆放着锅碗瓢盆、米、面、油等生活用品，包装如新，一尘不染。不仅如此，货架旁边还摞着一个个大箱子，里边都是热心居民捐赠的棉被和衣服，被工作人员分类存放了起来。

　　其实，这家慈善超市也曾遭遇无人捐助、无人领取的尴尬。为了持续经营，街道派专人打理慈善超市，还特意下社区做宣传，并放置了20多个废旧物品捐助箱。“一出门就能捐赠，方便！”居民陈大娘说，家里一有什么闲置物件，就拿来放到捐助箱里，也算是自己的一份心意。从此，居民都养成了长期捐赠的习惯，捐助箱也总是被塞得满满的，物资来源不再是难题。

　　不仅如此，为了解决捐赠物资不能实际满足困难家庭的需求，街道还试着变卖旧衣物，获得资金后再购买困难家庭所需之物。而街道还与周边企业洽谈，在银行、酒店等地共放置了20多个捐款箱，到目前为止，近两年时间，捐款箱共收到善款上万元，很好地维持了慈善超市的经营。

　　延伸打造 依托邻里

　　来到河北区元吉里社区这家慈善超市时，记者刚好遇到68岁的王大爷，他正提着一口新锅在社区工作人员的指导下登记相关信息，然后亲自把新锅摆在了超市的货架上。记者看到，货架上还摆放着棉被、暖壶等日常生活用品，看上去基本都是新的。在每件捐赠物品下面都有一张便签，上面详细记录着捐赠的时间与来源。

　　据了解，这家慈善超市是鸿顺里街慈善超市在元吉里社区的“分店”，它成立的初衷，就是为了解决慈善超市救助覆盖面小、捐助单位、时间不固定等问题。2010年6月，元吉里社区这家慈善超市开业，开始接受辖区内居民闲置物品的捐赠。困难家庭可以到慈善超市定期按需领取基本生活用品，而受助的居民也可以通过劳动回报其他居民。

　　这家慈善超市使社区内更多困难居民得到了资助，同时也为邻里间从陌生到熟悉创造了条件。如今，鸿顺里街已将这种慈善超市推广至全街11个社区，让更多居民参与到“慈善超市”的体系中。

　　相关链接

　　慈善超市最初起源于美国，美国Goodwill Industries慈善超市取得了巨大的成功。其主要业务是接受、处理、销售市民们捐赠的旧物，用销售这些物资得到的善款为残疾人、失业者、新移民等兴办各种类型的福利工厂、职业培训机构和就业安置场所。一般采用“前店后厂”模式，即前面是“慈善商店”，后面是捐赠物品的维修处理车间、工厂。我国的“慈善超市”最先出现于上海，随后广州、沈阳、温州、苏州等地也都陆续开办。 （记者 王渐 郝颖 见习记者 王月焜）