中国网·滨海高新讯 昨日，河北省人力资源和社会保障厅第三季度新闻发布会召开，大学生就业和社保仍然是本次新闻发布会的主要内容。

    就最近河北各界普遍关注的社保卡发放问题，相关负责人表示，河北首批社保卡将于本月下旬开始发放，并且是免费的。

    在就业方面，发布会着重解释了近日河北省政府出台的《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》，17条具体措施力促高校毕业生就业。

    发布·社保

    ■首批社保卡本月下旬免费发放

    社保卡作为老百姓的“第二张身份证”，越来越受到大家的期待。省人社厅副厅长张瑞书介绍，社保卡作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，主要在养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、就业服务、职业技能培训和鉴定、劳动合同管理、工资收入管理及劳动与社会保险争议等方面应用。

    同时，河北省的社保卡还加载了金融功能，持卡人可将其作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。目前，河北省社保卡发行工作已进入关键阶段，社保卡功能将从医疗保险启动。河北首批社保卡拟于10月下旬发行，年内计划发行500万张，到“十二五”末发行4000万张。

    虽然社保卡制作需要一定的成本，但张瑞书表示，河北省首批社保卡免费发行。但持卡人社保卡丢失需要补卡时，则需负担相应的工本费。

    ■城镇居民养老可转职工养老

    今年7月1日，河北省还启动了第三批69个县（市、区）新农保和106个城镇居民社会养老保险试点工作。截至9月30日，69个新增新农保试点县（市、区）16周岁以上参保人数为1312.94万人，参保率为83.65%。全省106个城镇居民养老保险试点县（市、区）16周岁以上城镇居民参保人数为36.79万人，参保率为24.96%；60周岁以上参保登记人员中共有8.48万人领取了养老金，发放率为69.22%。

    对比可知，城镇居民养老保险试点目前参保率还比较低，一方面是因为部分应参保人员对政策还不熟悉，一方面是不少人希望参加职工养老保险，其保障水平比城镇居民养老保险要高。对此，张瑞书强调，参加了城镇居民养老保险，不会影响将来有机会和条件参加职工养老保险，其养老保险权益会得到接续和保障。

    发布·就业

    ■毕业生创业最多可获3000元补助

    高校毕业生就业工作，是整个就业工作的重中之重。近日河北省政府出台的《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）在落实国家政策的基础上，继续坚持河北省特有的政策。如对创业高校毕业生可给予不超过3000元的一性创业补助，以及对家庭困难应届高校毕业生可给予不超过6个月的失业补助等。

    同时，河北省还首次明确了对创业园、孵化和实训基地的财政资金扶持政策。规定可对入驻创业园、孵化和实训基地的企业，给予一定的资金支持。

    ■见习期间生活补助单位和政府共担

    高校毕业生就业见习补贴资金来源渠道也予以明确。高校毕业生参加见习期间基本生活补助费用由见习单位和设区市政府分担，分担比例由设区市确定，政府承担部分可从就业专项资金或失业保险基金中支出。

    自今年10月1日起，河北省免收高校毕业生毕业后两年人事档案管理费。对登记失业期间高校毕业生免收人事档案管理费。

    ■个人小额担保贷款最高可贷10万元

    《实施意见》还完善了小额担保政策。所有针对个人的小额担保贷款放贷额度统一提高到不超过10万元；对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要给予人均不超过10万元、总额度最高不超过40万元、期限不超过两年的小额担保贴息贷款扶持。

    劳动密集型小企业当年新招用登记失业高校毕业生、城镇登记失业人员、退伍士兵、进城求职的农村劳动力达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上、并与其签订一年以上期限劳动合同的，可按规定申请最高不超过200万元、期限最长不超过两年的小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息）。

    ■中小企业就业评职称和国企待遇相同

    企业招收符合就业困难人员条件的高校毕业生、签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。

    高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

    ■秋季人才交流会11月1日至2日举行

    11月1日至2日，“第二届中国河北海内外高层次人才洽谈会”将在石家庄东开发区卓达国际会展中心举办。届时，河北省将有300家重点企事业单位、重点园区参会。

    此次洽谈会对用人单位和参会个人免费，所需费用由财政负担，被邀请的高层次人才还将获得食宿及差旅补贴。

    洽谈会期间，河北省还将同时举办“2011年河北省秋季人才交流大会”。11月2日，河北省用人单位与外国专家组织对接洽谈会也在河北会堂开幕。记者李国静

    17条措施促高校毕业生就业

    1.在推进全省加快发展、加速转型中努力创造更多适合高校毕业生的就业机会。

    2.鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。

    3.鼓励高校毕业生面向城乡基层就业。明年起，省级机关录用公务员，除部分特殊岗位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中录用。

    4.统筹实施高校毕业生基层培养计划，如“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生村医计划”等。

    5.鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业，聘用高校毕业生的劳务性费用可按规定从项目经费中列支。

    6.稳定灵活就业，并给予相关政策扶持。

    7.进一步落实和完善各项创业扶持政策，适当放宽市场准入条件。

    8.发挥小额担保贷款政策促进创业作用。

    9.加强创业教育、创业培训和创业服务。

    10.加强就业指导和就业服务。各高校要将就业指导课程纳入教学计划。

    11.支持高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定。

    12.支持高校毕业生参加就业见习。

    13.落实免费就业服务政策。

    14.强化就业援助。对本地未就业毕业生要建立专门台账，实行一人一卡，实名登记、动态管理。

    15.保障就业权益。2011年起，县级以上残联及直属单位新录用、聘用工作人员，高校残疾人毕业生不得少于20%；各级机关、事业单位在新招收工勤人员时，单位残疾人数未达到编制人数1.5%的，要优先安置残疾人毕业生。

    16.各级各有关部门要进一步明确工作责任。

    17.强化资金保障。