工商直属分局负责人表示，推进新型工业化新型城镇化，从全市角度看，是推进自贡现代化进程的必由之路；是把握自贡发展阶段性特征、抢抓机遇构建区域中心城市的必然选择；是突破瓶颈制约、有效解决现代化进程中各类现实问题的必然要求，牢牢抓住“两化”互动，就抓住了加快发展的“总路径”、“总引擎”和“牛鼻子”。

　　紧扣地方发展定位，找准工商工作的着力方向

　　“两化”互动是总动员令，各地发展的目标、路径各有侧重。高新区是自贡经济社会发展的高地，工业化城镇化的发展走在全市前列，“以加快国家高新技术产业开发区建设为契机，全力以赴打造两化互动发展高地”，这既是高新区“两化”互动发展的定位，也是工商工作的着力方向。因此，工商直属分局紧紧围绕高新区管委会的发展定位，高起点、高标准地谋划工商工作的服务举措，实现与地方政府的同步合拍，凸现部门作用。

　　以板仓工业园区为重点，服务新型工业化进程

　　按照市工商局《努力发挥工商职能助推经济发展项目的实施意见》精神，以板仓工业园区为助推重点，举全局之力，为高新区的新型工业化进程尽心竭力，搞好服务。

　　建立领导联系和专项服务机构制度。市局指定一名局领导联系指导直属分局的助推工作，建立助推项目工商服务站（点），落实专门机构、具体工作部门，选派素质高、能力强的项目工作人员。围绕中心，服务大局，充分发挥工商职能，做好行政指导工作，协助地方政府和相关部门积极做好重点项目发展工作。放宽准入条件，积极培育市场主体，促进园区企业发展。

　　大力开展商标品牌培育，实施商标战略，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，制定商标品牌培育和发展规划；深入企业宣传商标知识，积极扶持工业园区企业争创自贡市知名商标、四川省著名商标和中国驰名商标工作，指导企业实施商标品牌战略；将省著名商标、市知名商标、园区企业注册商标的专用权列入重点保护范围，加大对注册商标专用权的保护力度，保护工业园区注册商标专用权。帮助解决企业融资难问题。做好动产抵押登记、股权出质登记工作；继续开展与邮储银行开展的小额无担保贷款工作；积极探索商标权质押贷款新模式；发挥工商和个私协会作用，积极协调、协助项目相关衔接工作，探索搭建银企融资合作及金融服务平台。

　　优化企业准入环境，提供高效优质服务。开通行政许可“绿色通道”，简化登记程序和前置审批手续，实行年检、验照免检制度。强化监管，为助推项目涉及企业发展营造良好环境。规范工业园区的市场监督检查，对入驻企业实行重点保护，检查企业要严格按规定分类进行，可合并的检查一律合并检查，不准多头、多次或重复到企业检查。对无举报企业免于日常检查。对群众举报、上级交办和专项检查，要经分局主要负责人批准后进行；对企业推行行政告诫制度，对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为，属于首次违犯的，不予行政处罚，可采取预警通知书、行政建议书等行政指导措施实施告诫，增强企业自觉守法意识。

　　充分发挥社会管理功能，服务新型城镇化建设

　　以中心城区业态功能管理为抓手，优化城市功能布局，促进高新区商业繁荣。工商直属分局要坚决执行高新区业态控制规划，积极协同业态办、经发、规建、城管、环保、消防、公安等部门，从源头抓起、规划引领、引导为先、准入把关、疏堵结合、综合执法，通过示范街区的试点，为高新区的业态功能管理走在全市前列积极探索创新管理办法。

　　进一步加强农贸市场环境整治。以编制城乡环境综合整治“十二五”规划为契机，不断提升市场监管水平，着力打造更高级别的文明市场，为人民群众提供舒适的购物环境。更加有为地开展消费维权工作，创造和谐消费环境。更加效能地开展流通环节食品安全监管工作，确保人民群众的食品安全。

　　着力工商管理体制机制改革，切实提供服务“两化”互动发展的组织保障

　　直属分局作为高新区辖区范围的工商监管主体，其现有机构格局、管理体制机制还不能适应不断发展变化的监管形势，更与国家高新区未来发展要求存在一定差距，改革势在必行。

　　目前直属分局仅有管理干部29人，承担着近20平方公里的城市建成区、10多平方公里的工业园区的辖区市场监管和行政执法任务，因此，工作负荷和压力超强。

　　为更好地发挥工商管理在高新区“两化”互动推进中的作用，工商直属分局将紧紧抓住国家高新技术产业开发区建设的契机，加快机制体制改革完善的步伐，强化内部管理，为推助高新区“两化”互动发展，提高坚实的组织保障。杨 洪