中国网·滨海高新讯 高档住宅区本应该品位清新、环境幽雅，但是，天津市的诸多高档别墅区却成了私搭乱建的高发区。大规模的拆改、扩建，野蛮的施工，丝毫不顾及社区的整体氛围，甚至不顾邻里关系，圈占公共用地，影响其他居民采光、通风，随心所欲。由此引发的投诉，近一段时间来集中爆发。但是，因种种原因导致的执法不力，往往是旧违章解决不了，新违章不断出现，助长了拆改风的蔓延，影响社会和谐、稳定。

　　500万买来豪宅不能住

　　张先生4年前花500多万元在玛歌庄园买下一栋独栋别墅，准备在这里养老，但直到现在也不能住。“住惯了市区鸽子笼般的房子，把家安在这里，看重的就是环境。没想到，房子还没有住，一切就变了。楼前的住户大肆拆改、圈占、建设，破坏了这里的氛围，也让我的采光、通风受到严重影响。”张先生说，顾及到邻里间要缓和关系，他曾多次找这家住户“坐坐”，好言商量，希望对方自行改回原来的设计，甚至提出“你只要别影响我，其他处的拆改、圈占，我也不追究。”但是，对方口头答应，却一拖再拖，到了后来，对他根本不理。“我找到小区的物业，物业派人到现场看了看，根本不管用。我也电话投诉到西青区政府，同样不了了之。”

　　记者近日接到反映后曾多次到该小区实地查看，发现很多栋别墅都有拆改，有的甚至正在不分昼夜大肆施工。张先生门前的那栋悦水园59号，拆改相对较大，该住户在房前屋后都做了大规模的拆改，甚至在户外做了大型的亭子等造型。

　　采访期间，刚好该栋别墅的主人李女士出来倒垃圾，对于张先生的投诉，她反倒是一肚子的委屈：“门口的绿地，是我们家的，圈起来，有什么错？我的房子，我想怎么建，就怎么建。再说，那么多家别墅都这么干，为什么就你意见这么大？”

　　拆改风让管理者很“伤心”

　　津滨联合物业公司负责人接受采访时称，该小区内的乱建情况很严重，物业公司只要发现，就会制止，但是，因为物业公司是服务单位，没有执法权，住户不听劝阻，公司也没有更好的办法。“悦水园59号刚开始拆改，张先生就开始反映，但我们根本制止不了。后来对方变本加厉，把车库也盖了起来。我们只能将该情况拍照，下整改通知，送区执法局。我们也劝张先生到法院起诉。但就算官司赢了，也很难执行。”

　　该公司把当年出具的整改通知拿给记者，发现落款日期是2009年4月14日，不过，记者留意到，该通知书上列明的悦水园59号拆改事实是：“拆除车位处的文化柱及原有墙体和上方的木艺架，并向原车位西侧扩建半米，搭建车库”，并没有对该住户拆改自己别墅的房屋结构，扩建面积，并在院内建设附属设施的情况，进行说明和责令整改。

　　西青区综合执法局监察科的李女士称，该局正在对玛歌庄园的情况进行深入调研。“全小区一共有370栋别墅。实际居住的有70多户，基本都有违章建设情况，只是程度不同而已。有的扩建小院，有的封闭阳台、车库，有的占绿地……”李女士称，该局大寺大队具体负责玛歌庄园，只要发现有人正在违章搭建，就立即派人过去。她举例说，目前悦丰园5号、7号别墅住户正在施工，该局已经派人到现场，正在处理之中。

　　区执法局李女士坦言拆除工作有很大难度。“如果违章部分与原有建筑连接，拆除不能破坏原结构。此外，后期恢复也是很大的难题，如果住户拆除后拒不恢复，裸露在外面，更难看。”李女士说，老违章更麻烦，执法局要跟大寺镇政府协调，更要业委会配合，共同解决。如果真的要强制拆除玛歌庄园的这些违章，该局还要报请区政府同意。“那时，工作量将相当的大。要拆，就要都拆。”

　　记者调查中发现，天津市很多高档小区，都与玛歌庄园有类似遭遇。以北辰区万科花园新城为例，记者驱车在该小区溜了一圈看到，这里随处可见私自拆改的别墅，且造型各异。物业公司的统计数字表明，该小区共有2000多栋别墅，违法拆改的已达到1000多户。“我已经入住快10年，刚入住的几年，小区环境很好，但是，从2007年开始，拆改风开始蔓延，并越演越盛。天天都要生活在施工的噪音中，宁静的生活被彻底打乱。”住户赵先生忧心忡忡地说。

　　强拆的经验与尴尬

　　其实，针对高档住宅区的私搭乱建，天津市相关主管部门也曾采取过大规模的拆除工作，真刀真枪地对违法建筑动过真格，起到了一定震慑作用，得到了一定的经验，但也遇到了诸多的尴尬。

　　南开区的檀府小区，位于鼓楼地区，闹中取静，是名副其实的高档社区。记者到檀府小区看到，该小区别墅拆改更加疯狂，几乎家家都大兴土木，有的甚至从根本上更改了原设计。不过，记者明显看出，这里曾进行过暴风骤雨般的拆除，有的违章建筑被部分拆除后，仍裸露在外面。

　　檀府小区的私搭问题，引起了南开区政府的高度重视，区长、主管区长亲自主持，多次召开该小区违法建设专题协调会。区政府公开的资料显示，2010年10月20日上午开始大规模拆除，由区市容委和执法局牵头，区房管局、规划分局、环卫局、区法院、区交管支队、公安、消防、鼓楼街办事处等相关部门配合，抽调200多名执法干部，经过一天的集中清理，共拆除在建违法建筑36处。不过，该项工作进展的过程相当艰难。从2010年4月开始，第一户违章私建开始，到了8月份变成了60户，然而到了10月份就变成了100户，而整个小区仅有别墅180多户。小区居民白女士亲历了这场搭建闹剧，并目睹了政府部门的执法经过，她告诉记者： “从第一户开始搭建违章建筑，综合执法局就开始制止，走程序。7月22日，南开区政府还组成檀府小区综合治理指挥部，进驻檀府。遗憾的是，尽管执法局如此去执法，也没有挡住这雨后春笋似的违法建筑。综合执法局下达了停工令、执行书，没有任何用。”

　　白女士说：“当天拆的都是正在建的别墅，小区还有88栋改建完毕的别墅。执法局曾限令这些居民去年11月前自行拆除，但没有人响应，直到现在……”

　　“88栋已经改建封顶的别墅，肯定也要拆掉。我们已经再三警告这些住户，必须限期自行拆除，否则，无论建得多么豪华，损失有多大，也将彻底地拆除。”南开区综合执法局监察科负责人说。

　　梅江地区高档社区天汐园的一处违章，也曾在去年被西青区执法局强制拆除，并被媒体广泛报道，反响很大。但是，提及这个情况，执法局监察科的李女士也表示有诸多困难。“当时的动静很大，几十名执法人员，动用大型机械、铲车。好不容易拆了，结果，业主不配合善后处理，不恢复原状，垃圾也不让清。我们想将拆除后的外墙刷成原来的模样，但业主不干，拿个布把拆除的部分给遮住。现场效果相当难看。”（记者 胡然）