根据沈阳市农民工工作领导小组办公室等的调查，目前在沈务工的农民工高峰时期约为138.5万人、稳定就业总人数为71万多人、常住农民工总人数超过60万人，45岁以下的青壮年占87.6%。调查发现，近几年移居沈阳市内的农民工家庭，每年以近10%的速度递增，来沈2年以上的近5成。这一群体的农民工，有相对稳定的工作，打算在城市长期发展，且有举家迁移的倾向，日益呈现出利益诉求上的深化及融入意愿强化的特点。

    据了解，为将农民工纳入城市公共服务体系，沈阳市有关部门设计：农民工城市公共服务中心将具备管理服务、权益保护、文化教育、党团活动四项基本功能，以及提供就业服务、职业培训、社保经办、政策咨询、法律援助、文化娱乐、计划生育和公共卫生服务、居住登记和公共证件办理、劳动争议仲裁和调解、党团组织管理十项全方位的公共服务。

    探索建立农民工城市公共服务中心，沈阳将充分依托基层街道、乡镇人力资源和社会保障现有平台，整合基层政府的主要公共服务资源，整合街道劳动保障事务所、党团组织服务中心等平台，在全市所有区、县（市）、开发区的街道、乡镇开展农民工公共服务中心建设，做到机构全覆盖。

    根据设计，在保障四大功能、十大公共服务的基础上，各区、县（市）、开发区可结合实际增加独具特色的公共服务功能，比如在农民工较多的区、县（市）、开发区，可以创新建立公助民营性质的“蓝领之家”，开设免费的图书阅览室与周末影院，定期举办劳动保障法律法规讲座和职业培训规划，并配有“蓝领之家”心理援助小组等，为广大农民工提供更深层次、更全面的综合服务。

    “组织管理好农民工，形成可持续发展的良性管理机制，靠一两个部门的力量是不够的。需要建立整体协调机制，各个部门包括社会公众都应该参与进来，将农民工的服务管理纳入社会综合管理的大框架。 ”有关人士说。

    （记者 侯永锋）