随着首都城市环境建设委员会的成立，本市明确了首都环境建设的总体目标：以城市市容环境、生态环境、设施环境和秩序环境的规划、建设、运行服务和保障为内容，结合首都的历史文化、人文景观和生态特点，从建设世界城市的高度，营造美观整洁、清新宜人、富有魅力的市容环境。 

　　本月起整治脏乱问题 

　　首都城市环境建设委员会成立后的第一个任务是，针对夏季北京环境存在的脏乱问题，5月至9月期间开展“2010年夏季首都市容环境集中治理行动”，加强环卫作业，清除卫生死角，清理积存垃圾，市民反映强烈、长期存在的环境问题，要挂账督办整治。重点解决违法小广告、消夏夜市、道路遗撒等问题，还要实施农村环境整治，加大对食品安全的监管力度，取缔扰乱秩序的自发市场和非法一日游等。 

　　行动期间，首都城市环境建设委员会办公室将每月召开一次会议，还将成立市治理行动领导小组，负责全面统筹协调，推进这项工作。 

　　另据了解，2010年首都环境建设工作包括美化市容环境、改善居住环境、建设农村环境、整治视觉环境、治理公共空间环境、改善大气环境、改善水域环境、完善出行环境、优化旅游环境、营造绿化环境等内容。

　　■特点

　　机构规模创历史之最

　　之前本市环境建设主要以部门管理为主，没有统管部门，如市市政市容委主要负责垃圾清理等工作，市交通委涉及交通环境整治等。新成立的首都城市环境建设委员会是市委、市政府决定设立的首都层面的高层议事协调机构，组成单位达到规模空前的70多家。 

　　市长郭金龙任主任委员，常务副市长吉林、副市长黄卫和中央国家机关、解放军总部相关部门主管领导担任副主任委员；委员由市委组织部、市委宣传部、武警北京总队主管领导及34家市委市政府相关部门、18区县政府、3个地区管委会、首都国际机场管委会、市公园管理中心、北京铁路局、北京通信管理局、华北电网、北京电力公司等单位的行政正职担任。 

　　昨天，首都城市环境建设委员会日常办事机构——首都城市环境建设委员会办公室在市市政市容委挂牌。据悉，全市各区县都将配套设立首环办。

　　■职能

　　考核各委办局履职情况

　　首都城市环境建设委员会及办公室的主要职责是，统筹全市环境建设资源，开展相关规划研究，协调中央单位、驻京部队、各部门、各区县开展环境建设工作。环境建设重点将围绕城市市容环境、生态环境、环境设施和环境秩序规划等4方面展开环境建设工作。 

　　首环办副主任吴亚梅表示，原来的城市环境建设如厕所、垃圾、清扫等各环节都有相应的考核和指标体系。新部门成立后，环境建设不仅仅局限于专业的考评体系，还将依托各类社会监测系统或平台来考核，还要开展市民随机调查。这些方方面面汇总的结果形成一个考评体系。 

　　吴亚梅表示，目前拟制定综合的考评体系，还将对18个区县的环境建设工作启动考评，此外，全市各委办局的职责和履职情况等都要纳入即将建立的考评体系。

　　■马上就访

　　解决环境建设政令不通问题

　　据首环办副主任吴亚梅介绍，随着北京奥运会的成功举办，新中国60周年庆祝活动的圆满完成，首都环境建设与管理进入了新的发展阶段。市委、市政府借鉴奥运筹备时“市08环境办”的形式，决定设立首都城市环境建设委员会及办公室。 

　　首都城市环境建设委员会将瞄准建设世界城市，按照“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的要求，整合首都环境建设资源，优化城市运行保障体系，使环境建设与世界城市建设需要相适应。 

　　市市政市容委副主任孟令华表示，首都城市环境建设史无前例的由市长挂帅，委员包括中央驻京单位主管领导、18区县区长县长、各委办局局长。“有了这样一个机构，之前城市环境建设遇到的政令不通、沟通障碍都将通过委员会得到解决”。 

　　北京市要建设世界城市，现有的城市环境已经不能满足城市发展的地位，呈现出不匹配的状况，也会与老百姓之间的需求造成不匹配，这就需要北京市在城市环境建设方面实现更大的发展，做出更多的创新。

　　不代替其他委办局现有职能

　　首环办的成立借鉴了“市08环境办”的形式，吴亚梅表示，这两个机构有很大的不同，后者是为了服务奥运，为重大活动进行突击性整治，前者是要将环境建设纳入常态化管理轨道。 

　　“市08环境办”为在奥运前完成环境建设任务，很多工作亲自操作；首环办不替代其他部门的职能，更多着眼于规划控制、标准推行、体制完善和机制优化等宏观层面的工作，从根本上改善首都环境建设工作现状，着眼于统筹协调职能和建立环境建设长效机制。 

　　此外，“市08环境办”的机构组成有50多家，具有实际工作任务的部门相对较多；首环办达到70多家，不仅有环境建设具体职能部门，还有国家相关部委等宏观政策方面的部门。(记者文静)