2008年8月13日，雍和宫地铁站，一名乘客在地铁内读报。本报资料图片 张涛 摄

 地铁站内买份报纸，打发坐车时光的风景要告别北京了。自上周五起，北京市公安局公交总队和地铁公司开始取缔地铁站内报刊发售，但《北京娱乐信报》成为唯一的例外，理由是该报为“市委宣传部批准的北京唯一的地铁报”。

轨道交通内禁发售报刊

昨日，地铁长椿街站内没有卖报人出现。而10号线、1号线各站也已没有卖报点，不少读者反映很不方便。

“市公安局公交总队给地铁公司下发了意见函，要求严格取缔站内卖报。自上周六开始，北京地铁下属70多个站内的卖报员都已清理出站。”地铁公司负责报刊售卖的负责人证实了此事。

据了解，1月4日，市公安局公交总队给北京市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》，文中表示，2009年12月1日，北京市委宣传部召开会商会，对轨道交通内报刊发售问题进行了专题研究，会后下发了《轨道交通站内报刊发售问题会商会会议纪要》。

函件中称，按照《纪要》要求，除信报外，任何单位和个人须停止一切在轨道交通站内报刊销售行为，公安机关严格依法取缔在轨道交通内的报刊发售行为。

根据《纪要》，“《北京娱乐信报》作为市委宣传部批准的北京唯一的地铁报是服务宣传的重要阵地，可以在保证不影响地铁安全秩序的情况下免费发放，但信报的发放地点及位置需选在空间大，便于客流疏散的地铁站指定位置，不得进入站台。”

据了解，目前北京地铁日均客流在500万人次以上，除4号线以外都由北京市地铁运营公司运营。昨晚，港铁公司表示，4号线也有些站内有报摊，但对于是否同样接到了“禁报令”，该公司新闻发言人表示未核实到有关信息。她表示，“据我了解到的情况，4号线内现在一切正常。”

媒体称禁报理由不充分

去年，《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》经修改后实施，其中有一条被改为：“城市轨道交通车站站厅、站台、车厢、疏散通道内禁止堆放物品、卖艺、擅自摆摊设点以及其他影响通行和救援疏散的行为。”此次清理售报点是否与新办法有关，售报点是否被归入了“擅自摆摊设点”中，地铁公司未予回应。

近日，多家报纸都接到许多读者的投诉电话，询问为何在地铁里买不到报纸。对此，有媒体发行人士称，以安全为由禁止卖报纸理由不充分，而且，只准发放某一种报纸属于不正当竞争。

【部门说法】

“站内售报纸易发生拥挤”

昨日，针对地铁站内禁止售报纸一事，市公安局公交总队称，该条文为市委宣传部下达，考虑到地铁站内售卖报纸，会造成人员拥挤发生危险，所以禁止除信报外的其他报刊在地铁站内发售。

公交总队有关人员表示，根据要求，信报发放也要在指定区域内才可。对于为何只允许信报在地铁站发放，警方没有回应。

同时，有知情人透露，目前警方已经根据上级规定在地铁站内进行安全检查，对聚集在地铁站台两侧的报摊进行清理。今后也许会考虑在站台外开辟一个专门区域售卖报纸。

【媒体反应】

“只准发信报属不正当竞争”

昨晚，针对报纸被地铁封杀，《京华时报》发行负责人金锋表示，这次地铁“禁售令”对各媒体造成损害，因此近日将向北京市相关部门打报告，另一方面是把读者的意见反映出来。

金锋称，这一规定对各媒体的销售将造成很大影响，“地铁一直是各国尤其是发达国家报刊销售的主要场所，如日本等。加上北京公共交通运量越来越大，这一场所显得更加重要。只准发放《信报》对其他媒体是极不公平的，属于不正当竞争。”

至于规定的主要依据———安全考虑，金锋表示这是站不住脚的，“每个售报点的占用面积一般都没超过一平方米，而且是流动的，对通行的影响微乎其微，这一理由只是借口”。

【市民声音】

“北京地铁站快成真空了”

市民陈女士习惯每天早上在地铁站买份报纸，然后坐车去中关村上班，这段路程有40来分钟，“不看报时间过得很慢，而且有浪费生命的感觉”。

陈女士对地铁禁止卖报表示反对，她说，有一次她在地铁内中暑晕倒，周围的人发现站内无法买水，最后一位乘客将自己带的矿泉水贡献出来。

“北京地铁几乎就是个‘真空’，什么都买不到。”陈女士认为，北京应该像外地和国外城市学习，像上海、香港、广州，地铁站都是有售报的，甚至有便利店，方便上班族下班顺便买点东西回家。售货亭不一定在站台，在站厅就可以，北京很多地铁站的站厅其实很空旷，完全可以利用起来。

■ 新闻背景

地铁站曾短暂取缔站台报摊

地铁站内取缔报摊并非首次。2003年，北京市就曾出台规定，要求取缔、撤销所有在地铁站台通道上开设的报摊、小卖部，当时京城所有地铁报摊一夜之间消失。理由同样是为了消除有突发事件须紧急疏散时的安全隐患。

据媒体报道，2003年的地铁禁止卖报过后没多久，一些小商小贩钻了空子，他们以乘客的身份进入地铁车厢，向人们兜售过期杂志、缺页报纸甚至非法出版物，乘客对此怨声载道。2004年，地铁运营公司又组建了正规的“金蚂蚁”流动售报队，这60名“金蚂蚁”在售报的同时，还身兼地铁安全员。

■ 他山之石

上海广州地铁设固定书报亭

上海：地铁站内设固定的书报亭，不允许流动售报。

广州：地铁站内商业发达，站内设固定的书报亭。

伦敦：站台不售报，每个地铁口处都有卖报纸的摊位，车厢里免费提供当天的报纸杂志等。

巴黎：地铁站内商业发达，有报纸卖，还有很多免费报纸，都是在站厅层。

香港：地铁站内商业发达，在站厅都有售报亭和其他售货亭，站台层不会售报。

(左林 左林 王嘉宁 李立强 田北北)