天津津湾广场美景吸引游客驻足拍摄

    中国网·滨海高新讯 规划就是生产力，是城市建设的龙头、管理的基础。在区域竞争日趋激烈的新形势下，高标准的城市建设，优美的市容环境，良好的生态环境，正成为衡量一个城市现代化、国际化的重要标志，成为吸引资本、技术和人才的重要条件，成为城市综合竞争力的决定性因素。因此，全面提高城市规划、建设和管理水平，就是发展生产力，就是提高城市的吸引力竞争力。

　　2009年，天津做了一些在自己的城市建设发展史上从未有过的事。6月和7月，连续两次就城市发展规划和设计方案在媒体上公示，向全市人民征求意见，吸引了世界的目光；3月至7月，连续两年, 两个奋战150天, 持续进行大规模的市容环境综合整治，改变了城市的面貌。这两件事，大大提升了天津的城市规划建设和管理水平。

　　发展规划 问计于民

　　【镜头回放】

　　6月3日，天津市规划展览馆内人流如潮，这是《天津市空间发展战略规划》和《天津市文化中心规划设计方案》向全市人民征求意见和建议的第一天。家住南开区的张强夫妇一早便来到公示现场，一边参观一边与同行的群众热烈地讨论。据统计，3日至12日10天时间内，规划展览馆共接待市民群众3万余人。

　　【背景延伸】

　　2009年,《天津市空间发展战略规划》、《天津市文化中心规划设计方案》、《天津市中心城区“一主两副”规划设计方案》等一系列重要规划精彩亮相，高调出台，是天津城市建设发展史上的一件大事。

　　全市各主要媒体开设专题、专版、专栏，天津市规划展览馆同时开辟专门展厅，向全市人民详细介绍历经一年多时间编制完成、市主要领导十几次现场调研、国内外一流专家反复论证、规划设计部门数易其稿的城市发展规划，罕有的形式与声势、美好的内容与图景，立体而全方位，听得清也看得懂，立刻吸引了社会各界广泛关注。两次公示期间，到规划展览馆参观的市民超过7万人，共收到信件、电子邮件5203封、电话5049个、现场留言3778条，经过整理共形成意见5100余条。近千条意见建议直接采用。

　　面向全社会征求意见和建议，引起了海内外媒体的广泛关注。德国《法兰克福日报》、法国《加莱大区报》、新加坡《联合早报》、日本《千叶日报》、荷兰《恩舍德每日电讯》、《香港经济日报》、台湾《中时电子报》和新华网、人民网、新浪网、网易网、搜狐网、凤凰网等数十家国内外媒体，以及城市规划网、景观网、中国风景园林网等规划行业网站，都从不同角度进行了报道。透过规划，人们了解了天津的现在与未来，也看到了天津的眼界与胸怀，这大大提升了天津在海内外的影响力。天津大学特聘长江学者、美国通用光电公司董事长姚晓天专程来津，带来了他的光电研究科研项目，要和滨海新区探讨合作方案。他表示，《天津市空间发展战略规划》和《天津市文化中心规划设计方案》的发布，让人们看到了天津发展的巨大潜力，看到了决策者的魄力，坚定了海外华人华侨投身家乡建设、寻求深度合作和更大发展的决心和信心。英国通道公司董事长王宝刚有感于天津未来发展的巨大空间，也带来了自己的绿色食品加工项目，将在津投资建立绿色饮品公司。

　　规划展览馆自开馆以来，先后接待了外国政要、知名人士959人次，接待国外招商引资和企业22670人次, 接待兄弟省市党政代表团369场，9073人次，接待国内招商引资团体686场，25670人次。“这是一个伟大的、创新的、环境友好型城市。祝贺！”世界经济论坛主席施瓦布在留言中写道。

　　【声音解读】

　　市规划局局长尹海林说，重大规划项目公开向全市人民征求意见和建议，为公众参与规划提供了一条新途径，不仅是规划编制、规划决策方面的创新，更是一种规划理念和规划水平的全面提升。

　　综合整治 硕果累累

　　【镜头回放】

　　2009年8月1日，水上公园、人民公园、南翠屏公园、睦南公园、二宫公园、河东公园、金钢公园、中山公园八座公园正式免费向市民开放。新公园的美景，吸引了成千上万的天津市民和外地游客。当天，水上公园迎来了建园以来超过5万人次的客流天量，南翠屏公园游人过万，人民公园、河东公园、中山公园，二宫公园也都是游人如织。据市容园林部门统计，当天八大公园的游客数量超过10万人次。

　　【背景延伸】

　　按照市委、市政府的决策部署，在去年大干150天的基础上，今年从3月1日起，天津又展开了新一轮的市容环境综合整治。以“突出洋气目标，准确功能定位，体现文脉传承，注重街景创新，彰显天津特色”为设计宗旨，立足当前，面向未来，充分体现系统性、超前性、可操作性。为确保不给城市留败笔、不给后代留遗憾，先后邀请了46个设计单位参与设计，多次组织专家对规划方案进行深入论证，努力做到规范化、标准化，特别注重搞好细节处理，对每一个项目、每一个部位都精心设计，精雕细刻，折射品位。同时，充分考虑老百姓的需求，把环境整治与老百姓的衣食住行紧紧地结合在一起，把美化市容与繁荣经济紧紧地结合在一起，通过整治环境，改善民生，促进经济发展。 在今年的市容环境综合整治中，共整修了201条道路；改造提升了9个公园、49个街心花园和25个重点地区；完成了71公里城际铁路沿线环境综合整治；实施了1760处楼顶字和违章广告清拆、清除9万个吊挂物，规范23万个空调机位和机罩等8大专项治理。

　　按照路平、空净的要求，实施管线入地180公里，道路罩面188万平方米，更换交通护栏6.6万延米，配置各类设施9000处，形成整体协调、精致洋气的道路街景，体现了艺术理念与实用功能的统一。同时，创新材料、造型配置，新建改造绿地1230万平方米，镶嵌白色围栏80万延米，形成西方疏林草地和东方盆景艺术的统一，体现了自然生态、山石水景与亭廊阁榭的巧妙结合。

　　天津市委、市政府把解决好人民群众最关注、最直接、最现实的生活环境问题，作为整治工作的出发点和落脚点。实施了3400万平方米的旧楼区综合整修、里巷道路和坑洼积水片改造，共整修改造了126片里巷道路和43条土路，更换了35万平方米塑钢窗及护栏，改造了观景里、凤园里、迎水东里和桃花南里等居民区的“大板楼”，近百万群众直接受益；治理了139处脏乱点位，拔除掉2478棵废弃线杆，拆除了4770延米竣工项目围挡，改造了1.9万延米在建工地围挡，使居民生活环境得到明显改善。

　　解决好市容与繁荣的关系，治标与治本的关系，是今年综合整治的又一特色。为了更加有效地促进商贸旅游，市容环境整治突破单一的功能取向，与商业业态调整、文化旅游发展紧密结合，综合整修了食品街、旅馆街、中心公园、天塔和文庙等地区。将10个服务业聚集区、10条特色文化商业街连为一体，做到挖掘历史，彰显底蕴，串点成线、结线成网、处处成景、处处繁荣，初步形成了功能齐全的商贸旅游板块，综合效益逐步显现。

　　在综合整治中，天津还新建和提升改造了200多座公厕，改造了所有的垃圾转运站，既净洁了环境，又方便了群众，充分调动了各方面的积极性、主动性。全市300多万人次参与市容环境整治，许多市民自觉拆除门前违章；一支支志愿者队伍，积极参与“同在一方热土，共建美好家园”活动，激发了全市人民热爱天津、建设天津、美化天津的责任感和自豪感。国家统计局天津城调总队的调查显示，群众对综合整治的满意度高达99.4%。

　　【声音解读】

　　吕静媛是天津大亚国际旅行社有十年从业经验的导游员，对于天津近两年市容面貌发生的巨大变化，小吕深有感触地说：“过去领外地人游天津，有时不得不让司机绕道，为的是躲开环境太差的道路，现在好了，天津每条道路都整修一新，大气洋气，楼房漂亮了，街道干净了，再定旅游线路不用犯愁了，作为导游，我骄傲地用‘嘴’把近年来天津城市建设的成果告诉给游客，得到了国内外游客的认可和赞叹。现在天津的吸引力越来越大，作为天津人，真是自豪啊！”