城市垃圾堆山造景建成的南翠屏公园。本报记者 孙继武 摄

　  ○2007年，本市设立2000万元发展循环经济专项资金。截至目前，已重点支持了25个循环经济示范项目，带动相关投资8.7亿元

　　○已建立6个国家级循环经济示范试点、39个市级试点，形成了“泰达”、“子牙”、“临港”、“北疆”、“华明”等5种循环经济发展模式

　　中国网·滨海高新讯 天津是一个特大型老工业城市，也是一个资源能源相对缺乏的城市。新中国成立60年来，特别是改革开放以来，天津不仅在经济社会发展上取得了令人瞩目的成就，在节约能源资源、保护生态环境等方面也取得了明显成效。随着社会与经济的快速发展，天津把发展循环经济、推进节能减排、加强资源综合利用和推动生态发展作为贯彻落实科学发展观的重要举措，着力构建天津集约型、节约型、生态型发展模式，探索出一条低投入、低消耗、少排放、能循环、高产出的可持续发展道路。

　　天津是较早倡导发展循环经济的地区之一。早在上世纪80年代中期，本市便实施了“工业东移”发展战略，初步优化了产业结构和布局，为循环经济发展奠定了良好基础。

　　到上世纪90年代，天津经济技术开发区率先引入循环经济理念，着手建立生态工业园区，形成了闻名全国的“泰达模式”。本世纪初，通过建立子牙循环经济产业区，集中发展静脉产业，“城市矿山”效应初步显现。2005年，本市将循环经济分别纳入天津市和滨海新区的国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，指导全市经济社会发展向循环经济转型。2007年，天津被确定为国家循环经济示范试点城市。2008年10月，《天津市循环经济试点实施方案（2008-2012年）》通过国家审核论证，试点工作全面展开。

　　“十一五”期间，本市不断加大产业结构调整力度，积极发展电子信息、装备制造、风力发电、航空航天、新能源新材料、轻工纺织和百万千瓦等级超临界发电机组等一批附加值高、消耗低、污染小的高新技术产业，加快构建有利于节能减排的高端化高质化高新化产业结构。同时，关停近百个技术落后、污染严重的小水泥、小玻璃、小造纸等企业和2.5万千瓦小火电机组。促使本市节能减排取得了突出成绩。

　　据市发改委统计，“十一五”以来，本市节能减排主要指标均居全国前列。2008年，全市万元生产总值能耗为0.947吨标煤，同比下降6.85%，3年累计下降14.94%，降幅连续3年居全国前三位，完成“十一五”进度的74.7%，居全国第二位。其中，规模以上工业万元增加值能耗为1.053吨标煤，同比下降13.85%，累计下降27.3%，超额完成“十一五”期间工业万元增加值能耗下降23%的目标。2008年全市二氧化硫排放量为24.01万吨，同比下降1.9%，完成“十一五”总目标的99.6%。化学需氧量排放量为13.31万吨，同比下降3.03％，完成“十一五”总目标的92.1%。

　　多年来，本市大力推进节能减排，其主要措施：

    一是建立高效节能减排体制，初步形成节能减排政策法规体系，促使节能减排示范项目和重大工程效益显著。如以21家“千家企业”为重点，引导支持企业大力实施节能减排技术改造，实施了燃煤工业锅炉改造、余热余压利用等“十大重点节能工程”项目。天铁、天钢、国华盘电等一批重点节能减排项目相继建成投用，新增65万吨标准煤/年的节能能力。完成了10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉改燃清洁能源或拆除并网工作，积极推进了10蒸吨/小时以上燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造工作和电厂燃煤锅炉烟气脱硫工程。2006年以来，本市实施的近千项工业投资项目全部符合国家节能减排规范，其中促进节能减排的高新技术产业达到37%，其余全部是改造传统产业降低能耗的项目。

    二是加大资金投入，建立健全激励机制，优化发展环境，构建循环经济政策法规保障体系。2007年，本市设立2000万元发展循环经济专项资金。截至目前，已重点支持了25个循环经济示范项目，带动相关投资8.7亿元，项目建成达产后，每年可节煤9.4万吨、节水313万吨、减少二氧化碳排放18.9万吨。在创新循环经济发展模式方面，结合本市构建生态工业、生态农业、绿色服务业三次产业互动循环经济发展格局的总体思路，重点培育了一批园区、企业和小城镇作为试点。目前，已建立天津市、天津经济技术开发区、临港工业区、天津子牙循环经济产业区、北疆电厂和大通铜业有限公司等6个国家级循环经济示范试点，以及涉及工业园区、企业、小城镇，化工、钢铁、建筑、医药、食品、造纸、环保、服务业、农业等诸多领域和行业的39个市级试点，形成了“泰达”、“子牙”、“临港”、“北疆”、“华明”等5种特色鲜明的循环经济发展模式。

    三是推进资源综合利用，构建再生资源回收利用体系。全市工业固体废物综合利用率达到98％以上。利用钢渣、碱渣、粉煤灰生产优质建筑砌砖、水泥、环保烧砖及工程土，综合利用率达到100％，并在天津碱厂近百年堆存的2400万立方米碱渣山上建成占地33万平方米的紫云公园，成为国内唯一利用工业废料建设的环保型公园。

    四是建设生态城市，实施了“蓝天”、“碧水”等六大环保工程。2008年，全市空气质量二级及以上天数322天，占全年总天数的88%。完成中心城区10条河道及大沽排污河截污工程。城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。在《关于加快林业发展建设绿色天津的意见》中，本市提出至2012年林木覆盖率达到22%的奋斗目标。即每年造林20万亩，林木覆盖率提高1个百分点，目前已完成造林21.3万亩。

    五是大力开发使用新能源和可再生能源。如本市风电设备制造业已占领全国35%的市场份额，年均发电量1400万千瓦时。目前，大神堂风电场已开工建设，大港区风电场工程正进行项目前期可行性研究等。

　　通过创新发展理念，转变发展方式，本市正积极构建集约型、节约型、生态型的城市发展模式。（记者 柳悦 宫璐璐）   

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