楼顶正在加盖的违建房支出木架子

    紧急投诉：楼顶盖房

    14日夜里，记者接到电话：“楼顶盖房噪音非常大，影响休息。”大东区新华一品A区19号楼的一位住户投诉，9月1日，3单元顶楼的一家住户开始把购买时赠送的空中花园，改砌成砖混结构的房子。另外，顶楼改建的用户为了方便建筑，在楼体外边搭了一段平台供工人站立，但是作为主要支撑物的木头、木板很薄，也没防护网等安全措施，非常危险。

    昨天早上，记者刚要出发，又接到反映同一件事情的投诉电话，电话那端语气急促，“快来吧，这房子好像要起二层了！”

    三方无奈：吃闭门羹

    随后，记者跟随大东区行政执法局和新华一品小区万维物业负责人，一起来到这栋9层的住宅楼。刚到楼下，就看到了支在顶楼楼体外端的木板。楼下绿化带上，堆着二三十袋装修垃圾。通往天台的消防通道被人用铁丝网圈起来了，还上了锁。据万维物业韩副经理讲，这些都不是物业行为，应该是业主私自弄的。

    随后，执法人员按了约20分钟门铃，一直无人开门。但记者之前还隐约听见里面的施工声音。物业韩副经理说：“我们第一次来下整改单时看见了女主人，当时她答应得好好的，谁知我们前脚走，投诉后脚跟着就来了，说他们还在建。可我们再去，就再也敲不开这家门了。”半个小时后，行政执法局的工作人员只好将责令整改通知单贴在391的房门上。

    早有隐患：进入两难

    走出19号楼，区行政执法局信息中心孙主任指着旁边顶楼上一排排新建的铝合金窗户说，“看，这都是违建，整个新华一品至少有100多户。”对于这种问题，区行政执法局的工作人员很挠头，“处理这种事情的正规流程是：首先下现场检查单，核实情况后，对业主询问。确定没有手续，下达责令整改通知。15日之内业主如不整改恢复，再下达行政处罚通知书。三个月后，还不整改，我们将到人民法院进行行政诉讼。”

    “没有明确的法律规定是处罚难的一个方面，另外在楼房售出时就为之后处罚难埋下了隐患。”孙主任介绍，《物权法》等法律规定，公共绿地和楼顶公共面积属业主共同所有，可不少开发商为了便于销售，提出赠送花园和空中露台，结果让业主有了“据为己有”的借口，而违建房盖起来之后，行政执法再来就不好解决了，尤其是顶楼违建，业主不给开门，还不能破门而入。