中国网·滨海高新讯 盲人是残疾人中就业比较困难的群体。近年来，盲人按摩业在天津市兴起，按摩师这一职业比较适合盲人，学会了按摩就能赚钱养活自己，对盲人来说是条很好的就业路子。昨日，我国《盲人医疗按摩管理办法》正式施行。该办法将盲人医疗按摩纳入医疗行为，并放开申办“盲人医疗按摩所”的条件。相较于过去，盲人医疗按摩服务的市场将进一步得到规范和扩大，接受按摩服务的患者也可以更放心。新办法的出台给本市盲人按摩行业和市场带来了什么影响？是否会引起本市整个盲人按摩市场的重新洗牌？对此，记者进行了相关调查。

　　盲人医疗按摩属医疗行为

　　在新办法中，盲人医疗按摩是指由盲人从事的有一定治疗疾病目的的按摩活动。而盲人医疗按摩人员属于卫生技术人员，应当具备良好的职业道德和执业水平，其依法履行职责，受法律保护。

　　按摩师：

　　医疗按摩要求更高

　　据了解，以前本市的盲人按摩在经营中，少不了以保健的名义打“擦边球”，悄悄地为消费者提供医疗按摩服务。昨日下午，记者走访了几家社区居民楼里的按摩屋。大部分盲人按摩师表示，提供可以治疗颈椎病、肩周炎、腰椎间盘等疾病的盲人医疗按摩服务。

　　得知《盲人医疗按摩管理办法》正式实施，天津中庸盲人按摩中心负责人刘云松非常高兴：“终于可以名正言顺了！这说明盲人按摩师可以获得当医师的资格。”

　　据了解，盲人按摩分为两种，即盲人医疗按摩和盲人保健按摩。前者是指盲人医师对病人的病情进行诊断后，采用按摩的方法对其进行治疗，是真正的医生。本市目前大多数保健按摩院（馆）较为混乱，大多证照不全，部分保健按摩场所为了追求利润，违规进行医疗按摩，很可能发生按摩事故。

　　盲人按摩师刘云松说，先前大多数盲人按摩提供的是保健型服务，为的是帮助顾客放松和消除疲劳等，但不牵扯到治病。保健按摩使用的是一套相对死板的按摩手法。那些规定的按摩手法是从业者接受了短期的培训后学到的常规手法。相比之下，医疗按摩要讲究得多，按摩师要对症施治，这就需要从业者接受更专业的培训，取得相应的医师类别资质。“允许盲人从事医疗按摩，对我们太有帮助了！”他说。

　　顾客：

　　按摩前先看医疗许可证

　　对于《盲人医疗按摩管理办法》的实施，天津市自力盲人按摩中心负责人伊志强认为，近年来本市的盲人按摩从业者一直由劳动部门进行资格认定，颁发的也是劳动部门的职业技能证书。今后，以治病为目的的盲人按摩就属于医疗按摩的范畴，从业者须持由卫生部门和残联核发的盲人医疗按摩专业技术职务资格证，相当于健全人的医师证。事实上，办法将盲人按摩从业的标准提高了，即从业者需要具有医疗技能，门槛高了。

　　他说，新办法中为了维护顾客的权益也作出了具体规定，盲人医疗按摩人员可在经过当地卫生部门审批发放《医疗机构执业许可证》后，自己开医疗按摩诊所，但仅限于在推拿科范围内从事医疗业务，且从业者没有处方权。新办法的实施是一种社会的进步，对盲人就业能起到扶植作用，也将改变盲人按摩场所监管问题，对盲人医疗按摩行业将起到很好的规范和推动作用。

　　卫生、中医药管理部门参与监管

　　既然从事盲人按摩的盲人被界定为卫生技术人员，那么从业者就应该接受卫生部门和中医药管理部门的资质考核。因此，新办法规定，盲人医疗按摩要接受作为中医县级以上地方残疾人联合会、人力资源和社会保障部门以及卫生行政部门、中医药管理部门根据职责分工对盲人医疗按摩进行管理。而此后，一改以往从业者接受残联培训后由劳动部门核发劳动技能资格证的情况，而是由中国残疾人联合会负责组织并制定考试办法。通过盲人医疗按摩人员考试的盲人，取得考试合格证明，同时取得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格，专业技术职务名称分别为主任（副主任）医疗按摩师、主治医疗按摩师、医疗按摩师（士）。

　　虽然盲人医疗按摩行所按照办法申报并经营，但从业者只能在推拿科范围内提供医疗服务，且被绝对禁止给患者开处方。新办法为此规定，县级卫生行政部门对不符合条件的盲人医疗按摩所发给《医疗机构执业许可证》或者违反本办法规定扩大诊疗科目登记、批准设置床位或药房（柜）的，其行为无效，由原发证机关或者上一级卫生行政部门予以撤销。

　　一项新近的调查数据显示，目前全市在工商局登记注册的盲人按摩中心170多家，从业的盲人有六七百人。大多数盲人按摩中心是盲人自行开办的，自己给自己当老板；而在少数健全人开办的盲人按摩中心里，大多数提供服务的人也是盲人按摩师。但另据了解，很多的家庭式盲人按摩场所并不在统计中。因此，新办法的出台看来将非常有利于盲人按摩市场的规范。记者 李卫民 刘彩霞