中国网·滨海高新讯 2009年上半年,天津东丽区新立街按照区委、区政府“保增长,渡难关,上水平”各项部署,面对金融危机的不利影响,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚定信心,奋力拼搏、创新克难,狠抓落实,使全街经济保持了较为平稳的发展态势。
上半年,该街经济运行呈现三大特点: 1、财政收入稳步增长。上半年,全街三级财政收入完成3.9亿元,完成目标任务的47%;本级财政收入完成8022万元,完成目标任务的57.9%,产业结构比为1.2:55:43.8。一是新增企业对税收拉动作用明显。新成立的津滨威立雅水业有限公司,鑫盛鸿运废钢回收有限公司,艾丽天津分公司三家企业上半年纳税总额达1800多万,且下半年还呈上升趋势,成为拉动税收的主要力量。二是部分老企业较去年同期税款增幅明显。有4户废回企业因2008年享受减免政策而没有税款,2009年取消免税政策,税款迅速增加;英昌钢琴2008年多为出口业务没有税款,2009年受金融危机影响,内销业务比例大幅上升,故增值税税款明显增加。
2、第三产业稳步发展。上半年,第三产业产值占总体结构的43.8%,增加值完成7.7亿元,虽然受金融危机影响,但仍实现20.9%的增幅。第三产业中,交通运输业发展走势良好,经济收入在整体上呈上扬的趋势。如:捷运物流实现收入2348.7万元,同比增长517.9万元,增幅28.28%;天津兵工物资1-5月份营业收入8186.3万元,同比增长1525.7万元,增幅22.90%。商业的发展仍然占第三产业的主导地位,新增线上企业40余家,主要经营钢铁、煤炭、汽车、建材等行业,产业分布细化,多种经营,相对去年单一钢铁占主导的产业形势,多种经营给该街带来更多的新气象。
3、新经济增长点进展顺利。在去年基础上,结合全街招商引资实际情况,2009年确立了14个新经济增长点。在新的增长点中只有钽电容项目受金融危机影响,进展较为缓慢,不能如期完成年初预计的税收任务。其他项目运行良好,完全可以弥补钽电容项目的税收缺口,对全面完成年初制定2﹒1亿元的新增财政收入目标充满信心。
为完成全年工作,该街将采取以下主要措施:
1、着重转变经济增长方式,继续培育新经济增长点。继续从产业结构调整方面下力量,积极向内挖潜,把金融危机造成的影响,转变为促进经济快速发展的动力。认真总结上半年落实“保增长,渡难关,上水平”各项任务的经验,加大企业技术改造,改善企业的装备能力,使企业产品向科技要效益,提高产品的附加值,增强企业市场竞争力。积极落实固定资产投入目标,抓紧落实重点建设项目。对重点项目实行项目跟踪,专人负责,使其尽快落实,形成生产能力。对在谈的大项目要积极配合,尽早落实。
2、落实帮扶企业长效机制,推进企业健康发展。一是继续落实区委、区政府“保增长,渡难关,上水平”各项部署,继续有效推进主要领导和主管领导带队走进企业活动,服务企业,切实帮助企业解决实际困难。二是发挥好联盟企业带动作用,组织康库得曲轴、精诚机床等一批具有一定规模、拥有自主创新能力的企业参加区企业联盟,加强企业间的联合协作,形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益。三是鼓励企业实施技术改造和自主创新,引导重点企业抓住当前有利时机,加快推进技改和自主创新项目进度,对重点企业技改项目逐个跟踪、服务,务求今年技术改造取得新的突破,为企业自身发展积蓄后劲。
3、加快推进项目建设进度,扩大增量。一是建立起政府与企业良性互动的长效机制,落实工作责任、强化协调配合,确保项目顺利推进。二是加大招商引资力度,继续深入落实区招商引资专项行动,加快引进一批大项目好项目,坚持精细化招商、优势产业招商,严格落实准入标准。三是推进调整结构,结合全区规划的提升,进一步明确本街产业定位,调整产业结构,提升环境,提高单位面积产出,高效利用土地空间。
4、大力发展楼宇经济,扩大招商引税规模。下力量完善招商引税工作,使其成为我街经济增长方式的又一有力延伸。着力打造经济发展平台,通过良好环境和服务,吸引各类区外企业来本街落户,形成人才流、物流、信息流的全面提升,用政策引导一批大企业总部落户。
5、加快推进城市化建设进程。做好张贵庄村整体撤村工作,加快还迁房建设进度,确保按时还迁。做好崔家码头整体撤村的启动工作,在城改办同用地单位签订用地协议的前提下,完成全民公决,按“三保一测算”原则测算崔家码头整体撤村的费用,做好撤村的准备工作。
6、提高民计民生保障水平。积极和各村招商引资引进的企业、园区企业、民营企业、大项目建立优先就业机制,为有就业愿望的失地农民就业安置就业岗位。鼓励支持自主就业,为有自主就业能力的失业人员全方面创造条件。推进完善的多元化农村社会保障体系,坚持用土地换保障,实现全街被征地农民应保尽保。引导农民参加城镇职工养老保险,在农民退养保障补助,最低生活保障,农村合作医疗等方面采取区街村三级相结合的方式运作,达到全区领先水平。社会救助方面,全力推进五保供养、扶困救助、残疾人救助、贫民救助和贫困生救助等制度的落实。坚持以农村城市化依托,不断地增加农民收入,积极扶持教育资源整合,支持卫生基础设施建设,投入一定资金支持文化体育事业,使本街社会事业上水平。
7、保持市容环境大清整成果。加强对重点道路、河道清整的后期维护,加强保洁队伍建设,积极探索建立统筹管理的长效机制。加大违法建设的拆除力度,规范市场管理,加强各村、居垃圾清运和日常环境卫生保洁力度。
8、做好维护稳定工作。要在基层筑牢稳定工作的第一道防线,重点做好国庆期间的矛盾排查、防控工作,制定好本单位的预防措施,做到及时、有效地将矛盾控制在基层,化解在萌芽状态,促社会安定和谐。加强对辖区内重点单位、重点部位的安全保卫、安全生产监督工作。做好村级稳定工作,为换届选举后新的村级班子开展工作创造良好环境。