西青区委始终坚持把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地，按照“能力在基层一线培养、业绩在基层一线创造、干部在基层一线选拔”的思路，不断延伸拓展干部培养选拔链，积极探索建立在基层一线培养锻炼干部、从基层一线选拔使用干部的用人机制。

　　树导向，使到基层一线成为年轻干部的时尚选择。注重政策引导,制定了《区级党政机关新录用公务员基层锻炼试行办法》，明确提出党政机关中没有街镇工作经历的年轻干部必须补上基层这一课；新录用的机关公务员两年内必须到基层进行实践锻炼；凡是没有经过基层锻炼的干部不予提拔使用。注重激励关怀,提出了在部分担任过街镇领导职务的干部退休时，因工龄短退休工资较低的，给予一定生活补贴；在遴选处级后备干部时，为基层的干部制定加分政策；在干部考核定级、工资晋升、评选表彰先进等方面向基层岗位倾斜。

　　出实招，把基层一线建设成为锻炼年轻干部的宽广舞台。每年从后备干部和优秀年轻干部中选派一批到街镇担任书记助理和主任助理，让他们在基层丰富工作阅历，增长领导才能。2005年以来，有25名优秀机关干部到街镇挂职锻炼，其中13名干部已经走上处级领导岗位。制定了《关于在重点工作、重点工程和关键岗位培养、锻炼年轻干部的意见》，每年选派一批优秀年轻干部参与区委、区政府重大任务和重点工程，着力提高驾驭复杂局面和处理突发事件的能力。2005年以来，先后抽调了500余名机关干部参与市容环境综合整治、群众信访接待受理、村级组织换届选举等重点工程和重点工作。针对当前年轻干部大多从家门到校门、出校门进机关门的现状，每年有计划地选派一批机关年轻干部到村和社区进行为期半年的实践锻炼，让他们直接面对困难挑战，参与处理矛盾问题，进一步加深对基层的了解，提升政治素质和工作能力。2006年以来，有百余名机关干部到村和社区进行了锻炼。

　　严管理，让年轻干部在基层一线健康成长。强化教育培训,每次选派年轻干部到基层锻炼前都要进行专题培训，并采取分批轮训和点名调训的方式，把选派到基层的干部编入区委党校中青班进行系统培训，全面提升干部的理论水平和能力素质。强化日常管理,建立组织人事部门、派出单位、接收单位“三位一体”的管理体系，确定具体责任人，落实指导帮扶责任，使选派锻炼干部大事小事有人管、思想工作有人做、遇到问题有人帮。强化责任考核,制定了《关于加强对选派优秀年轻干部实践锻炼工作考核的实施办法》，健全完善了全程跟踪管理、全程实绩记实、中期和期满考察考核等制度，对选派干部实施全方位的考核监督。

　　重使用，把年轻干部放在基层一线“赛场选马”。区委认真贯彻落实市委的部署要求，既大规模选派年轻干部到基层实践锻炼，又注重从基层选拔使用干部，较好地实现了干部培养、选拔“两手抓、两手硬”。坚持“三个优先”，即在提拔使用时同等条件下优先考虑基层的干部；重要部门和重要岗位出现空缺时优先推荐基层的干部；遴选后备干部时优先考察基层的干部。2005年以来，在全区提拔使用的144名处级领导干部中，102名是从基层直接提拔使用的，占提拔总数的70.8%。目前，30名在职区级领导干部中，24名有街镇和基层工作的经历，区直属部门正职中近60%是从街镇和基层岗位选拔上来的。