在深入学习实践科学发展观过程中，杨柳青镇党委理论学习中心组按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，结合市委“保增长、渡难关、上水平”的决策部署，对杨柳青旅游业的发展进行了深入研究探讨，深刻认识到旅游业是无烟产业，在调整经济结构、扩大内需、拉动消费、吸引投资、增加收入等方面具有极大优势；而千年古镇杨柳青，人文底蕴深厚，旅游资源丰富，旅游收入快速增长，2008年杨柳青接待游客已达157万人次，接待收入达5000万元；今后要进一步把加快旅游业发展、打造旅游名镇作为杨柳青可持续发展的重要举措，作为关系发展全局紧迫而重大的战略任务，作为破解当前发展难题的关键路径，目前正在全力以赴申报国家旅游名镇。为此，要做好以下几项工作：

　　一、搞好科学规划，保护和挖掘人文自然旅游资源

　　要按照“以千年古镇杨柳青为龙头，以运河为主线，五大组团连成片”的全区旅游规划新格局，进一步提升杨柳青旅游业发展规划水平，规划编制要体现科学发展要求，突出地方特色，明确资源结构、特色优势、重点开发项目、相关配套、环境保护、客源承载、时间空间、组织机构等，切实发挥指导和引领作用。

　　严格按照《西青新城历史文化特色保护与研究》、《杨柳青历史文化名镇保护规划》的要求，保护和修复遗留下来的文脉资源。杨柳青曾是京杭大运河沿岸的重要码头，南北物资交流的重要集散地，在清代更是津沽重镇，漕运带动了杨柳青镇商业和文化的繁荣兴旺，留下了丰厚的文化遗产，这是杨柳青独具特色的旅游资源。近年来，在区委、区政府领导下，改造疏通了古御河，新建了杨柳青广场、明清一条街，修葺了石家大院、安家大院、文昌阁、平津战役天津前线指挥部旧址等历史遗存，出版了《杨柳青木版年画集成》，下大力量做了历史文化保护性规划，使历史文化与现代文明得到发展繁荣。今后要进一步保护好石家大院、京杭大运河等不可移动文物，修复好南运河北岸保留下来的历史风貌建筑区，传承好杨柳青年画、剪纸、风筝、砖雕、民间花会等非物质文化遗产，利用好流传下来的诗词艺文等，让历史文化资源转化为旅游优势，提升文化软实力，打造发展新优势。

　　要本着旅游发展与弘扬历史文化相结合、与保护生态环境相结合、与加大对外开放力度相结合、与提升产业发展水平相结合的原则，全力规划建设好旅游服务业四大板块：一是以大院区、元宝岛为主的镇中民俗旅游区。这里将以文化展示、旅游休闲、商贸购物为主要功能，以建筑、民俗、运河、年画为主要内容，突出游览观光、休闲娱乐和民俗体验。在大院区，具有地方特色的安家、董家、刘家、曹家、周家等大院比邻，猪市大街、估衣街、乔家疙瘩等街巷穿错，古树名木、围墙、石阶等历史环境完好。在元宝岛杨柳风情区，将规划建设一系列与杨柳青古镇历史和民俗文化相关的经营项目，如南北民俗园、元宝街、文昌阁庙会广场、御河大酒店、1000+1创意脑库、世界运河大观、杨柳青国际会展中心、天津开埠纪念园及民俗文化演绎性歌舞表演等，打造中国北方最大的开放式南北民俗文化集聚地。二是以杨柳青庄园、杨柳青园艺科技博览园、杨柳青高尔夫球场、大柳滩万亩果园为主的镇北生态健身度假旅游区。这里是天津西部的天然大氧吧，田园锦乡、风物醇美、森林葱郁、环境清幽，春可赏花、夏可看绿、秋能摘果、冬可观林，是休闲健身之地，更是憩息心灵之所。三是以鑫三农田庄为主的镇东农业休闲观光旅游区。鑫三农田庄是集观赏性、参与性、知识性和趣味性于一体的大型农业旅游观光园，有红顶砖房、农家小院、田间野菜、采摘垂钓、动物饲养、民俗体验、拓展训练、荷塘月色等诸多特色，是游客们假日回归田园风光、体验农家乐趣的绝佳之境。四是以鑫茂集团为主的镇南工业经济旅游区。要突出工业特色，展示工业风貌，满足旅游需求，提高综合效益，深度体验厂区景观、生产流程、企业文化。最终把杨柳青打造成古典与现代完美结合、自然与人文和谐发展、经济效益与社会效益相得益彰的旅游名镇。

　　二、积极探索创新，推动旅游业又好又快发展

　　随着旅游业的飞速发展，旅游资源和产品在延伸拓展，旅游市场竞争更加激烈。要加强调查研究，更新发展理念，破解发展难题，尤其要在开发旅游新项目、谋求旅游合作新模式、探索旅游营销新方法、制定旅游奖励新政策等方面积极探索规律，结合杨柳青实际，走出一条独具特色的发展路子来。

　　1、加强景区景点建设。景区是旅游的基本因素，大项目是推动旅游业跨越发展的重要载体。元宝岛民俗文化旅游区要加快招商引资步伐，成为杨柳青旅游经济的新的增长点。大院区要加快173个院落的修复工作，根据历史渊源，把刘家大院规划为刘翰林书院，把曹家大院建成具有明清风格的四合院宾馆，把董家大院辟为各类民俗陈列馆和民间艺术珍藏陈列馆，把周家大院辟为特色餐饮大院，还要建设年画博物馆、漕运博物馆、风筝博物馆、剪纸博物馆、民间小吃博物馆、民间游戏博物馆、杨柳青人赶大营陈列馆、民俗博物馆、民间花会博物馆、砖雕陈列馆、文物陈列馆、民间艺术陈列馆等，真正体现原汁原味津味民俗文化。南运河是杨柳青最具有代表性的景观资源，古代与杨柳青有关的文化现象也多数与之有关，留下了许多脍炙人口的诗词，杨柳青“古代十景”有八景处在御河两岸，要以“延续运河文脉，传承运河文明”为宗旨，规划建设好两大组团，即镇东杨柳古镇组团（包括北岸杨柳古镇风貌区和南岸元宝岛杨柳风情区）和镇西运河人家组团。鑫三农田庄、杨柳青庄园要完善配套设施，扩大规模经营，增设旅游景点，发挥辐射作用。杨柳青园艺科技博览园要按照规划进一步加大建设力度，成为集科技展示、观光旅游、生产示范、技术推广为一体的国内园艺科技标志性示范园，成为环渤海经济区发展都市农业、率先实现农业现代化的导向性工程。大柳滩要在踏青、桃花节、金秋采摘节、农家游等项目上进一步规范开发，提升档次。镇南工业经济旅游区要开展对工业企业的调研，建立工业旅游资源目录，指导帮助企业做好开展工业旅游的基础性工作。同时还要加快规划建设津西假日广场、子牙河游艇等项目，完善旅游服务，增添旅游景点。

　　2、提高经营策划水平。旅游是创意产业，在旅游业发展上要树立大旅游、大产业、大市场、大服务的观念，顺应需求，推陈出新，不断创造和提供旅游新产品。一是成立专业旅游公司。本着错位发展、差异经营的原则，坚持市场化运作，独立经营管理全镇旅游资源，负责景点旅游观光、旅游产品开发、旅游咨询接待等，引进专业人才，建立激励机制，提升全镇旅游业的经营水准、策划能力和规模效益。二是精心定制旅游线路。要根据不同时间段、不同客源市场、不同客源群，充分结合杨柳青的特色和优势，宏观考虑全区、全市及周边省份的旅游资源，定制出杨柳青旅游观光休闲的系列套餐。三是加大营销宣传力度。营销宣传要多手段、多层面、多渠道，由主要依靠旅游主管部门和公共报道发布信息转到联合宣传营销上来，在杨柳青网站宣传、联系中间商、创新营销手段上下功夫，还要积极引进国内外知名创意公司、文化企业、主流媒体等参与运作，善于借助节庆、会展、文体活动等各种平台，深度打造和推介杨柳青。四是深度开发旅游产品。围绕杨柳青年画文化、运河文化、大院文化和历史遗存开展产品设计和推广活动，延长旅游产业链，增加旅游经济效益；利用“赶大营”的传奇历史，拍摄影视题材作品，歌颂杨柳青人艰苦创业、爱国爱乡的事迹，扩大杨柳青影响力；在元宵节灯展和花会表演、杨柳青文艺大舞台、杨柳青民俗文化节的基础上，借助天津旅游节等全市、全国有影响力的活动，组织更多有杨柳青特色的活动，提升知名度，增强吸引力；要充分借鉴《云南映象》、《印象刘三姐》、《宋城千古情》那样用经典文化艺术极品来深层次表现民俗文化和山水风光，在杨柳青民俗广场或规划中的南北民俗园、文昌阁庙会广场，策划民俗文化演绎性歌舞表演，展示年画文化、运河文化、大院文化等民俗文化，重现杨柳青历史上出现的扫垫会、太狮老会、高跷会、秧歌、旱船、小车会、轱辘会、少林会、龙灯舞、中幡会等二十多种花会，让游客对千年古镇流连忘返、陶醉其中。

　　3、完善旅游服务机制。树立“游客至上”的理念，把创新服务作为旅游发展的第一要务，把优化环境作为旅游发展的重要目标。紧紧围绕旅游发展相关的食、住、行、购、娱等要素，紧紧围绕旅游者需求设计和创新管理服务体系，提高服务质量和运营效率，推进管理现代化和服务标准化，在增加服务项目、改善服务态度、完善服务设施及改进服务方式上下功夫，以此来推动旅游业整体服务水平的提高；大力发展旅游交通，要在现有的镇域免费观光旅游车的基础上，开通市区直达杨柳青景点的旅游专线，把杨柳青的景点串起来；优化旅游饭店结构，增加商务酒店、快捷酒店和星级宾馆、特色小吃一条街数量，提升住宿、餐饮的接待能力；强化商贸金融等行业的服务配套能力，突出抓好诚信旅游建设，提升导游员的形象礼仪、服务水平、人文素质，引进和培养一批旅游业发展的急需人才；逐步建立健全旅游公共服务网络，为旅游经营者创造规范有序的经营环境，为旅游消费者营造放心消费的旅游市场。

　　三、整合资源优势，形成旅游业发展的强大合力

　　旅游业是个“无边界产业”，已渗透到方方面面，也与各产业相互交融。要破除传统观念，整合各种资源，借势发展，互利共赢，形成旅游业发展的强大合力。

　　1、发挥品牌效应。杨柳青是一个由水而生、因河繁荣的地方，是享誉中外的中国木版年画之乡，在开埠建镇千年里，积淀了悠久的运河文化、大院文化和年画文化。近年来我们坚持“环境立镇、文化兴镇、经济强镇、开放活镇”的总体发展思路，先后被国家环境保护总局评为“全国环境优美镇”，被中央电视台评选为“中国魅力文化传承名镇”，被国家住房和城乡建设部、国家文物局命名为“中国历史文化名镇”，被文化部评为“中国民间文化艺术之乡”，被国家爱卫会评为“国家卫生镇”，被天津市政府定为民俗文化旅游区，还荣获中国人居环境范例奖，御河景区也被评为“津门新十景”之一，这些是杨柳青发展旅游业的重要依托和独特资源。下一步要使这些荣誉转化成经济社会发展的优势，成为旅游业招商引资的名片，成为吸引游客的真正品牌。

　　2、加强区域合作。杨柳青是西青区委、区政府所在地，文化底蕴深厚，基础设施齐全，区位优势明显，交通十分便利，旅游资源具有“民俗文化”、“休闲度假”、“生态旅游”三大特色，具备区域旅游合作的便利条件和互补性。要充分利用这些优势，加强与本区、本市甚至环渤海地区旅游景区景点、特别是旅行社的合作互利，串点成线，以线成面，形成旅游集群板块，使区域旅游要素实现最大限度的自由流动，实现资源配置的最优选择，实现资源、市场、设施的共享，品牌、规划、产品的共建，信息、交通、网络的互通，政策、标准、组织的统一，提升我镇旅游业的综合竞争力。

　　3、借助龙头带动。近代历史看天津、民俗文化看西青，原汁原味的津味民俗文化，就集中体现在古镇杨柳青。作为杨柳青民俗文化核心之一的民居大院，有着独特的魅力。特别是石家大院，作为全国重点文物保护单位，是石氏家族乃至天津“八大家”兴衰历史的缩影，被誉为“华北第一民宅”，开放以来，吸引了大量的中外游客，成为到访天津必看的景点。下一步要充分借助民俗游的魅力，发挥石家大院龙头作用，加强协作沟通，开通便民专线，带动杨柳青园艺科技博览园、杨柳青庄园、鑫三农田庄等相关景点的不断壮大发展，使民俗游与生态游、休闲游、娱乐游有机结合，形成声名远播的旅游品牌。

　　4、坚持政府主导。世界各国的经验表明，发展中国家在旅游业发展初期，大多由政府主导推动旅游业快速发展；更由于旅游经济涉及面广、带动力大、综合性强、对环境要求高；而杨柳青镇现在正全力以赴申报国家级旅游名镇，为此，下一步要采用“政府主导、市场运作、社会参与”的方式，把旅游业摆在更加突出的战略地位，坚持政府主导，动员社会各方力量，更加规范市场秩序、完善基础设施、绿化美化环境、协调各方利益、引导科学开发，确保旅游业科学发展、永续发展。

　　站在高起点、抢占制高点、达到高水平，我们一定要以科学发展观为指导，用超前的思路、有力的措施、务实的作风打造旅游名镇，用一流的服务、一流的设施、一流的景点扮靓千年古镇。