张师傅是名普通停车管理员，他负责的地段离崇文门新世界商场很近，所以经常车辆爆满。最近凡是遇到有人在交停车费时还价的，他就会一边安慰人家“有地儿停就不错了”，一边还会普及最新精神：“马上要涨到5块了，报上都登了。”

    张师傅说的最新精神就是市民正热议的“中心城区差别化停车价格管理方案”，一旦公布实施，中心城区将有更多车位每小时收费由2元涨至5元。北京究竟有多少家停车管理企业？车主缴纳的一个个2元停车费最终流向了哪里？本报记者从街边的一个2元停车位开始，追溯这笔钱从停车管理员之手，到停车管理公司，再到相关部门的利益之旅，并试图廓清北京停车管理行业的现状。

    第1站：停车管理员

    月薪1200 半数不是本地人

    早7时，当被问及停车费，富康车主张莉一脸困惑：“不都是2元吗？怎么还要涨？”

    提到北京市的停车费，大多数车主的反应都是每小时2块钱。北京停车行业协会秘书长王殿东告诉记者，目前北京市的停车收费标准是四环内露天停车场和路侧停车场绝大部分是每小时2元；四环外的露天停车场和路侧停车场每小时1元；王府井、东单、西单、前门、金融街、朝外大街、崇外大街、CBD、中关村核心区等中心区域是每小时5元。

    目前的收费标准是2002年制定的，其间在2004年做过一次修订，即把收费单位从每小时改为每半小时。因此，北京市的停车收费标准已经基本上7年没有变化了。而这7年却正是北京市机动车保有量迅猛增长的时期，2003年达到了200万辆，2008年底已超过350万辆，也就是说和2002年相比，北京汽车数量增加了70％以上。

    事实上，不仅仅是停车费的标准，新竣工的小区和商业设施的配套也严重不足。数据显示，2006年城区内停车位的缺口就达到了30万，专家估计目前城区的车位缺口应该在50万左右。

    张莉嘟哝一句：“7点您就来堵着了。真是无利不起早”，丢下2元一溜烟儿就跑了。管理员老赵无奈地摇了摇头，这个隶属于公联安达公司的河北大叔，每天7点就到岗了。要是上晚班，晚10点以后才能回家。

    据该公司副总经理李继刚介绍，2000多名停车管理员构成中，从地域看，本市的占到了51％，外地人占49％；从性别看，男性有77％，女性有23％；从年龄看，40岁以上的占到了65％，40岁以下35％；从学历上看高中以下的占到了73％，高中以上的只有27％。唯一例外的是，北京停车行业是外地人占主流的，而该公司本地人比例偏高恐怕与他们的国企性质有一定关系。据了解，该公司停车管理员的平均工资在1200元左右，除了工资以外，三险一金等社会保障也比较齐全，这在整个行业里是令人羡慕的。

    第2站：停车管理公司

    年营业额8000万 利润200多万

    老赵觉得挺委屈。对这2块钱停车费来说，他不过就是个过路财神。不管这钱在他们手里放多久，也不管这个停车场的缴费形式是按实际发生还是包月，短的一天以后，长的不超过一个月，总之，他就会把钱上交给公司。

    他的公司公联安达，在城区总共拥有450多个停车场、4.7万个停车位，是北京停车业的龙头老大。而本市有将近3000家企业专门从事停车管理或者有停车业务。但像公联安达这样的大型企业并不多，也只有顺达、金地、海安等少数几家企业是车主们能够叫得出名字的。

    这也在一定程度上反映了停车企业目前的现状，用李继刚的话来说，“行业准入门槛较低，缺少知名度美誉度，属于劳动密集型行业，产业利润相对较低。”这将近3000家公司的规模相差巨大，既有几万个车位、几千名员工的大公司，也有几十个车位、三五个员工的小公司。因为地理位置的差别，造成了每个车位能够给公司创造的价值相去甚远。城区内临近商业区的车场总是有车排队等候进入，而四环外的一些停车场则经常空着大半；停车管理员每天的收费金额也因此相差巨大，从几十元到上千元不等。

    而记者在前往公联安达公司采访时，在西直门外的停车库怎么都找不到218房间。原来，这个年营业额超过8000万、有着2000多名员工的停车行业巨头的办公地点竟然在地下二层。据该公司副总李继刚介绍，尽管目前公联安达的年营业额已经达到了8000多万元，但是利润只有200多万元。李继刚给记者算了一笔账，就拿停车公司的成本来说，包括了占道费、保险费、返款费、设施建设费、人员工资、企业正常运营等组成。换句话说，尽管车主交的这2块钱成了停车公司的收入，但是最终大部分还是要转化成占道费、保险费等各种费用开支出去了。

    第3站：运管局等部门

    四环内每车位日缴3.6元占道费

    单是缴纳占道费一项，公联安达公司每年就会花费超过千万元以上。

    据专家介绍，占道费是指在市政红线内的每个车位都要按天向运管局等主管部门交纳的费用。这里指的车位包括马路边的车位、人行道内的车位以及代征地上的车位，具体的费用以四环路为界，四环内每个车位每天收费三块六，四环外每个车位每天收费六角，简单来说，不管这个车位上有没有车停，只要是画了线的，都要按时给国家交费，通常运管局每个月会给停车公司下单子，列出需要交纳的费用。按四环内一个有50个车位的停车场来计算，不管经营状况如何，每年单是占道费一项就要上交6.48万元。

    保险费也是必须要交的，因为一旦车主的车子在停车期间发生了剐蹭或碰撞，停车场是要负责给修车的，而这笔保险费每个车位的报价也在50元到80元之间。

    返款费是指租用业主方公司的土地以及受业主方邀请管理的停车场给业主单位的费用，比如华堂商场让停车公司来管理自己的停车场，那停车公司每年都要向商场交纳相关费用。

    延伸调查

    几十亿的停车业

    七八个委办局在管

    另据王殿东介绍，北京市停车行业，在宏观政策上是由交通委掌握的，价格上由发改委指导，备案由市政来签，执法时城管、市政都要参与，配建的车位由规委管理，路侧的车位交管局管理，小区的车位由建委负责，这样初步一算，有七八个局委办都有管理停车行业的权限，这还不包括一般企业都要面对的工商、税务等相关主管部门。

    不同性质的停车场由不同的部门来管理，并不是这些主管部门都会管同一个停车场。比如路边的停车场要交管部门备案，就不用建委的手续了；而小区内的正好相反。拿办理一个普通路边停车场的手续来说，需要企业的营业执照、税务登记证、产权单位的规划图、交通队的批复，在管委、运管局、物价局分别备案才可营业。

    那么，这个由一个个2块钱组成的停车产业的“蛋糕”究竟有多大？

    目前，很多小区的露天停车场价格在每月120元至150元，再加上上班的固定停车、外出办事、游玩等停车费用，每辆车一年花费在停车的费用应该在2000元以上，这还不算那种公司在高档写字楼每月500元至900元的停车花费。我们再打个对折，就按照每辆车每年1000元的停车费来计算，那么北京市的350万辆车一年的停车费用就至少有三四十亿元的市场。

    当然，有业内人士对这种算法的科学性表示了质疑，但是，在目前没有一个统一口径来统计停车行业大小的情况下，我们这样统计只是想告诉大家，不起眼的2块钱最终会汇聚成一个巨大的行业，2块钱的利益之旅既关乎车主自身的花销和便捷，也会给整个行业的每一个链条的健康发展带来影响。2块钱的停车费，不是小事。 （侯振威）