一、创新工作思路，为维护稳定提供理论保障。认真研究新农村建设中社会稳定工作规律和特点，与时俱进，敢于突破，不断探索信访稳定体制新思路，建立综治、司法、信访“三位一体”优势，拓展范围，创新思路，形成大综治、大调解新格局。

　　二、创新工作机制，为维护稳定提供“新鲜血液”。积极建立和探索新的工作机制，明确职责，强化责任，加强考核，落实奖惩，出台了《加强社会稳定工作的若干规定》、《信访稳定工作先进集体表彰奖励规定》，以及联席会议制度和落实维护稳定部门责任制，对责任追究的对象、事项、形式、方法以及部门职责作出明确规定。积极推进，依法行政，镇在重点事项决策前先由综治、司法系统对其合法性进行审查，保证科学决策。

　　三、坚持绩效考核，确保维稳责任落实到位。从加强村级两委班子建设入手，把能否自觉维护稳定、能否控制和把握复杂局面作为考核认定的重要标准。讲大局，把村级两委班子建设作为农村稳定的首要环节，大量宣传新形势、新职责和新任务，树立大局观、使命观，保证组织上的高度集中、思想上高度一致和政令高度畅通。讲规范，以实现村级事物民主规范化管理为目标，落实“重要村务民主决策事项政府备案制度”和“村级党务工作汇报例会制度”，促进民主执政、科学执政。讲责任，对工作严重失职、造成群众集体上访的村给予从重处罚。讲效果，将村干部的任职时间、工作绩效与工资挂钩，对达到“零信访”和“稳控先进”的村给予表彰奖励。激发更多干部自觉维护稳定，努力促进和谐的责任，开创了中塘信访稳定工作的新局面。

　　四、坚持基本制度，确保平安建设有序推进。坚持矛盾隐患排查，合理配置信息资源，实施“三条线排查、一个综合分析”，保证隐患排查的及时性和准确性，提高案件调处的控制和处置能力。

　　坚持领导包案责任制，根据信访案件的不同，实施镇领导及部门负责人包案制度，从问题的调查、接待、办理到答复，一包到底。重大群体性事件实行镇领导亲临现场，组织指挥、直接处理。采取定期接待、随时接待、镇领导信访接待日相结合方式，有效地化解矛盾，解决问题。

　　坚持综治基础建设，加强日常规范化管理，注重治保会、帮教、人民调解、巡逻队等组织规范化、正规化管理。实施村级巡逻、调解、帮教工作制度，落实治安月分析制度，加大对防范力量和防范运行的检查与指导，实行管片民警下村、下企业查找治安防范隐患，治安漏洞及时得到弥补。推动村级巡控力量，采取村域联合、村企联合防范、村内自行组建等方式，建立村民代表、老党员群防群治队伍。建立由派出所与治保会结合的“两条队伍交叉巡逻法”，有效的维护了社会稳定。（刘振清）