探索制度创新天津打造保税维修再制造“升级版”

　　主持人：

　　今年，天津自贸区结合飞机制造、保税维修、租赁等优势产业和企业实际业务需求，不断探索制度创新，通过区域联动协同作战，探索高技术含量、高附加值的加工贸易新业态。来听记者翟婧秋的报道。

　　位于天津港保税区的天津海特飞机工程有限公司，是一家专门从事飞机大修、改装等服务的企业。临近年底，企业的机库里正忙碌的冲击着年度客改货业务的新纪录，天津海特工程有限公司总经理陈健聪说：

　　（录音：我们启动了新的机库，4个机位，提高了我们的产能，目前已经是交付了8架737-700和800各四架改装。目前在场我们还有第9架、第10架正在执行，两条改装线同时在做客改货改装。受到疫情影响货运的需求增加了，到现在这两条线也给我们很大的一个业务的支撑。）

　　陈健聪是新加坡人，四年前被集团派到天津，拥有丰富飞机维修、改装经验的他刚到天津就看准了“客机改货机”这个前沿领域。一年后，天津海特成为全国首个获批在综保区外开展飞机客改货业务的企业，天津海关创新的“小时包修”、“标准件互换”等一系列全国首创的创新政策，帮助海特不断拓展业务范围，需要进出海关特殊监管区的紧急维修业务也能支持，保税区海关综合保税区业务科副科长高耿明说：

　　（录音：比如说飞机在其他的机场产生故障了，以前的模式下得先跟海关备案再交纳保证金，才允许他进行料件还有人员、工具出区进行维修。通过我们紧急维修的模式，我们现在可以允许这些料件人员和相应的人员和相应的工具出区进行维修，这样的话就能节省2~3天的时间。）

　　响应客户的速度快了，海特在业界声名鹊起，从基础定检到深度客改货、再到整机喷涂，海特在全球保税维修再制造领域逐渐站稳脚跟，业务量也翻了一番，年维修量达到100多架次。

　　看准行业前沿的天津海特又将目光聚焦到世界第二大飞机租赁聚集地——天津东疆。今年，东疆融资租赁的飞机已经超过2000架，其中不少飞机已经进入客机改货机的黄金期，租赁公司也急需寻找维修改装企业，双方一拍即合。天津海特飞机工程有限公司商务部副经理于杉说：

　　（录音：租赁公司的机群规模很大，他的需求会很多，我们在明年也计划开展我们的第三条客改货维修线位，也是提前去布局这样一个产业。）

　　想法虽好，但以前海特的客户大多是航空公司，保税维修后，飞机的运营方没有变更，飞机从哪来回哪去，但如今，如果客户变成租赁企业，这就意味着，保税维修后，飞机的运营方会发生变更，而且大多是由境外注册的运营人转为境内，那么飞机飞到天津进行维修改装之后就留在了境内，这就涉及海关监管、进出境申报制度等一系列政策上的突破。天津自贸试验区机场片区工作局局长何江说：

　　（录音：融资租赁的飞机同时签一个保税维修合同，这怎么去实施？飞机的进出往返涉及到海关特殊监管区，涉及到机场的这种监控区，同时还涉及到异地的委托监管，统统的这些政策跟原来的点对点基础层面或者说1.0版本都不一样了，就需要重新的整合和规划。）

　　随后，天津自贸区所辖的三个片区签署合作框架协议，将融资租赁、国际保理及保税维修再制造三大优势产业深度融合，从而打通了从维修到飞机租赁，再到商业保理的资金支持，充分利用三个片区的优势产业覆盖航空产业全生命周期，何江说：

　　（录音：我们是给国家试政策，不光自己要胆子大还要联合起来大胆闯、大胆试、自主改。宗旨是由一个点看一个面，咱有那么好的一个产业基础，那么通过这个市场平台的打造一个新兴业态的注入，来增加中国这个产业在国际上的地位。）

　　三个片区为了海特的“保税维修+租赁”业务，联合召开了十几次协调会，并联合海关、外管、税务等部门共同寻找可行性方案并上报国家商务部。眼看政策有了新的突破，也让海特公司有了抓紧布局新业务的动力。目前，厂里6个维修机位全都排满，停机坪上，4架刚刚飞抵天津的飞机还在等待进厂维修。天津海特飞机工程有限公司董事长赵小东说，天津自贸区永不停步的制度创新进一步增强了企业在津发展的信心，：

　　（录音：接连出台的创新政策，我们感觉有绝大部分是为企业量身打造的，可以说解决了我们在生产过程中遇到的各种难点和堵点，这让我们在市场的竞争力大大加强。）