268项事项三地通办
记者了解到，“跨省通办”作为国家推出的一项转变政府职能、提升政务服务能力的重要改革举措，对解决企业和群众异地办事面临的堵点难点问题，具有十分重要的意义。国务院2021年《政府工作报告》中，明确提出了“企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现‘跨省通办’”的工作要求。此次京津穗成立政务服务改革创新合作联盟，并率先开启三地政务服务事项联动模式既是贯彻落实国务院对“跨省通办”工作要求的创新实践，也是头部国家级开发区通过机制创新、协同联动、资源整合，将“放管服”改革向纵深推动的工作探索。
此次京津穗三地共推出268项政务服务事项作为首批“跨省通办”事项，涉及商事登记、行业准入、从业资格、人事薪酬等企业关心的关键领域，其中北京经开区79项，天津经开区53页，广州开发区136项。企业类服务事项占比近90%，涵盖企业登记、生产经营、特种许可、人力资源服务等领域诸多高频事项，惠及三地34万余家市场主体。
“如北京、广州的自然人想要在天津经开区设立企业，在当地就可以递交申请，由当地的工作人员进行指导，无需再到天津。”经开区政务服务办公室副主任王硕表示，三地对标国家要求，结合工作实际及事项特点，将“全程网办”和“代收代办”作为目前阶段的主要通办模式，用便捷的服务为三地经济要素的流通“护航”。
线下分别设立通办专窗
记者了解到，三地政务服务窗口延伸至千里之外，设立通办专窗，实行异地无差别办理。针对已实现全程网办的事项，由专窗工作人员通过自助端、移动端及PC端等渠道，辅导并协助申请人完成账号注册、信息填报、材料上传等操作，并负责与业务所在地的政务服务工作人员进行沟通联络，直至事项办结，建立“全流程网办专人服务”模式。
针对涉及提交纸质材料的事项，采取“代收代办”方式，申请人可选择京津穗经开区任意地域政务服务中心“跨省通办”专窗无差别申请、同标准办理，由“跨省通办”专窗工作人员按事项办理标准进行身份核验，并完成接件环节工作，通过中国邮政快递（EMS）寄送至业务所在地的审批部门进入受理程序，并全程关注办事进度，审批部门依照法定程序进行受理、审批，并将办理结果通过网络或中国邮政快递（EMS）送达申请人。
“简单来说，就是通过三地更加密切的业务协同，让企业与当事人办理异地业务‘少跑腿’‘不跑腿’，办理异地业务实现和本地业务一样的省时、便捷、高效。”王硕表示，北京经开区行政审批局、北京经开区政务服务中心、天津经开区政务服务办公室、广州经开区行政审批局作为本次“跨省云签”的主体单位，前期已经完成了通办事项梳理、通办专窗开设、服务模式重构、异地业务培训、信息化系统整合等大量准备工作，为顺利实现“跨省通办”工作模式打下了坚实的基础。未来，三地还将持续优化业务流程，将同事同标、证照互认、智能服务作为下一步“跨省通办”努力方向，为企业与办事人提供更为便捷顺畅的政务服务体验。
打造政务服务改革创新“全国样板”
采访中记者了解到，三地作为国家级开发区中的头部开发区，发展历程、产业机构、企业性质都有很多的相似之处。而在探索实现“跨省通办”模式基础上，由三个头部国家级开发区共同成立的政务服务改革创新合作联盟将建立起协同推进的常态化机制，用好各项“放管服”改革举措，探索政务服务创新路径，进一步释放区域经济活力，优化政务营商环境，力争打造政务服务改革创新“全国样板”。
据介绍，联盟成立后，三地将建立起政务服务通办、互访学习交流、各地智库共享、产业发展协同等四大政务服务改革创新合作机制。三地相互派驻工作人员跟班学习，实地参与成员单位的改革工作。同时，共同研讨新形势、新问题，相互启发，相互借鉴。三地还将邀请业内专家，充实改革力量，为成员单位提供智力支持和思想保障。此外，三地将互通惠企政策，结合自身产业特点及功能定位，吸引大项目、好项目落地。
