近年来，天津相继出台“津八条”“民营经济19条”等惠企措施，极大提升了企业家在津投资的信心。据《2020年天津市国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）显示，2020年全年天津新登记市场主体达25.62万户，其中民营市场主体25.45万户。
并且，通过实施《天津市优化营商环境条例》《天津市优化营商环境三年行动计划》等条例，天津全面深化“放管服”改革，不断优化政务服务水平，为企业构建出健康发展的营商环境。
天津特色的“一制三化”改革
天津“一制三化”改革是天津结合本市实际，创新体制机制，全力推行的政审批改革，即“承诺制”、“标准化”、“智能化”、“便利化”的审批制度改革。以“承诺制”为牵引，推动社会信用建设；以“标准化”为保障，规范行政权力运行；以“智能化”为支撑，拓展政府治理途径；以“便利化”为目标，提高政务服务效能。
天津市相关领导表示，“一制三化”，重点在“减”。“凡是不符合新发展理念、不符合高质量发展要求、不符合市场决定的资源配置，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，确保清单之外无事项。”
天津“一制三化”审批制度改革始于2018年9月，以解决群众办事的痛点、难点、堵点作为突破口，推出了15个方面50项改革措施和350多项“颗粒化”细则，取得了审批更少、流程更简、时间更短、服务更优、效率更高利企便民的扎实成效。
为使企业群众“一件事一次办”，天津还开发了“政务一网通”平台（现更名为“津心办”APP），实现了“智能化”的政务服务，全部权责清单事项和公共服务事项均可在网上办理。
《统计公报》显示，2020年，天津852项政务服务事项实行了承诺审批，564项实行了“不见面”办理，“证照分离”实现涉企经营许可事项和改革实施范围全覆盖，“津心办”上线服务事项1700余项，实现企业开办等业务“掌上办”。
《天津市2021年政府工作报告》显示，目前，在天津开办企业时间压缩至1个工作日以内，实现了“32证合一”，一般社会投资工程建设项目从项目备案到取得施工许可证的平均用时压缩至63.5天，除特殊事项外政务服务事项全部实现“一网通办”，网上实办率达98%。
天津“一制三化”审批制度改革有效提升了天津市政务服务效率和水平，让企业和群众感受到了“天津温度”，并在实践中不断优化升级，可以说是天津市全面深化改革的生动实践。
多举措助企纾困解难题
资金来源受限、融资难，往往是企业发展过程中面临的突出问题。疫情期间，许多在津企业面临严峻挑战，为给企业纾困，助力企业复工复产，天津市税务局联合市金融局运用网络科技手段打造银税直联平台，充分利用“线上银税互动服务平台”以“非接触式”为企业办理贷款业务，据统计，共为7798户小微企业授信39.26亿元，帮助企业渡过了难关。
日前，运行不到半年的天津“津心融”融资平台，已有1万余家企业喜获授信超85亿元，同时也吸引了越来越多的金融机构入驻。
天津“津心融”融资平台采用“政务+金融”的专业对接融资模式，围绕服务企业，运用大数据思维，优化信贷服务，深入挖掘企业税务、社保、医保、政府采购等数据价值，并与48家金融机构“共织一张网”，打通对称银企信息的渠道，将企业“上门申贷”转变为“在线选贷”，为缓解金融供需矛盾开辟了新路径。此外，该平台还开设了金融课堂、案例培训、在线咨询等企业成长培育模块，帮助企业足不出户学融资、会融资、能融资，构建出全周期全场景金融服务体系。
“硬核”法治举措，保驾护航企业健康发展
法治是最好的营商环境。天津用法治手段为各类市场主体架起一张“防护网”，让营商环境更温暖，企业经营更有安全感。2020年颁布的《天津市优化营商环境三年行动计划》中规定，为营造公平的竞争环境，天津市各职能部门协同作战，从完善信用体系建设，加强知识产权创造、保护和运用，提高合同执行率，加强对中小投资者的保护力度，提高办理企业破产便利度等方面细化落实法治工作。
天津市公安机关在深化简政放权、优化服务流程上也频出实招，2021年实施优化营商环境20项措施。通过新措施，着力做好服务“加法”、放权“减法”，创建出贴心高效的政务环境、公平正义的法治环境。天津公安民生服务平台专门开设了“服务企业直通车”实现企业“零跑腿”。
近日，天津市再次印发《加强全市法治化营商环境建设专项行动实施方案》，再次从营造公平竞争市场环境、加强产权执法司法保护、打造知识产权保护高地、提升执法监管能力、推进信用体系建设、加强涉企法治宣传服务等方面细化了法治建设的具体举措，加码加力夯实了营商环境法治建设。
对标国际一流营商环境，建设人才高地
天津在营商环境建设上始终对标国际最高标准，那如何打造出与一流营商环境匹配的人才环境？
近年来，天津以产业发展、企业需要和人才需求为出发点，深入实施人才强市战略，为高质量发展提供了人才智力支撑和保障。通过“海河英才”计划，加大新兴产业如新材料、智能产业等领域的人才引进力度，创建无人机和新材料、轨道交通、智能网联汽车等十大产业人才创新创业联盟，整合政策、项目、平台、资源，打造一批千亿级产业集群和人才高峰高地。利用多渠道、多形式引进高端人才和青年人才。同时，为人才提供安居、医疗、交通、子女就学等服务，保障人才不流失。
天津自2018年5月开始实施“海河英才”行动计划，截至今年4月底已累计引进人才38.7万人，平均年龄32岁，战略性新兴产业从业人员占比超过25%。下一步，天津将聚焦打造“海河英才”行动计划升级版，以更加开放包容的姿态集聚人才。如对留学回国人员，在创新创业、项目申报等方面给予有力扶持。对急需紧缺人才，畅通来津创新创业通道，通过举办“会、展、赛”活动、中介机构推荐、项目揭榜等形式，引进一批高层次人才和团队。
天津市人社局相关领导强调：“天津市将实行更加开放有力的人才引进的政策，面向新创产业等战略性新兴产业领域，根据这些重点产业的发展需求，精准地编制高端人才图谱和紧缺人才目录，促进企业靶向引才。同时完善青年人才的引进政策，建立引进人才工作的评价机制，建立可量化、可核验、可操作的评价指标体系，提供创业就业支持，进一步提高我市人才引进的规模和质量，为天津的高质量发展提供坚强的人才智力支撑。”
如今，“营商环境”已经成为天津经济发展的关键词。天津在“十四五”规划中也再次强调，全力打造改革开放先行区，构筑市场化法治化国际化营商环境。通过激发各类市场主体活力，建设高标准市场体系，不断增强城市吸引力、创造力、竞争力。
