引育新动能 打造新引擎 | 天津港保税区全力加速“二次创业”

津滨网讯（记者 朱绍祥 战旗 报道 王鼎鑫 摄影）工业战略性新兴产业产值增长4.2%，新增市场主体1807户，累计引育各类人才650人……这些数字是天津港保税区今年上半年新动能引育工作交出的漂亮“成绩单”。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，保税区坚持疫情防控和经济社会发展并重，积极落实市、新区的部署要求，强化新动能项目招引、创新主体培育、新兴产业提升等工作，新动能引育取得明显成效。

大力推动科技企业发展 新动能产业快速成长 

今年以来，保税区坚持创新驱动发展，深化科技创新制度，围绕新区制定的《滨海新区2020年新动能引育工作方案》，聚焦“国家高新技术企业倍增及创新型载体培育”“战略性新兴产业提升发展”“金融服务实体经济促进”“高端人才集聚”“招商引资协同”等五大工程，全力引育新动能。上半年，保税区新动能产业加速成长，工业战略性新兴产业产值增长4.2%，高技术制造业实现产值增长19.6%。高技术服务业和战略性新兴服务业收入增长45%，占服务业收入比重53.5%，较上年同期提高20.3个百分点。此外，保税区新动能主体数量不断壮大，截至目前，今年已培育国家高新技术企业储备企业140家；已完成认定国家科技型中小企业346家、雏鹰企业102家、瞪羚企业7家。

人才引育金融服务紧密推进 新动能项目迅速集聚 

一直以来，保税区坚持把招商引资作为区域发展的“生命线”，不断更新理念、创新招法，使招商更加精准，项目更加优质。上半年，联通集团视频运营中心项目通过“云签约”落户保税区。该项目由联通视频科技有限公司作为运营主体，聚焦视频类产品创新和运营。此外，复星创新医药产业园、新里程互联网医疗等生物医疗、医药项目也实现落户。仅半年时间，保税区新增市场主体1807户，内联引资到位160亿元，实际利用外资2亿美元，落户348个新动能项目，新动能项目招引成效初显。

实现高质量发展离不开人才支撑。保税区将人才视为推动区域发展的关键变量，加强招才引智。上半年，保税区累计引育各类人才650人，其中高级职称、博士等高层次人才43人。海河英才发放准迁证829张，落户830人。此外，保税区金融服务实体经济工作也稳步推进。根据各银行反馈数据，上半年保税区193户企业获得银行授信，授信额度约98亿；放款138户企业，放款约59亿；其中中小微企业授信148户，放款106户，放款金额约9亿。

聚焦主导产业 加快发展区域动能“引擎”升级

新动能引育是加快区域发展的重大机遇，保税区坚持四个导向，以新动能的大突破推动经济转型的大提速。保税区以“强链、补链、串链”为核心，对区域“高端装备制造、食品加工制造、运输设备制造（航空航天、铁路、船舶）、国际贸易”主导产业定位，强化新动能产业研究，加快制定产业链招商图谱，提升新动能招引工作的靶向性、精准度；做好项目入区评估工作，推动一批技术水平高、经济效益好，增长潜力大的新动能购地项目入区，实现招商引资向招商选资转变；加快设立“海工装备基金”，以金融的力量聚集新动能项目资源，推动实现基金招商。同时，落实“领军企业培育工程”，加快建设“雏鹰-瞪羚-领军”企业梯队培育体系，提升企业发展能级，并加大对中小企业政策支持力度，引导和鼓励企业向专业化、精细化、新颖化方向发展。

在全力“引”、精心“育”的同时，保税区着力推动传统制造业科技赋能转型，强化智能科技、工业互联网、大数据与制造业的深度融合，促进传统制造业转型升级、迈向价值链中高端。推动产业链条延伸转型，打造全系统的产业生态，培育创造区域发展新的增长点，并按照市、新区 “4-2-1”主导产业布局要求，加快推动园区转型，突出园区主题和灵魂，推动项目向保税区24个新动能主题园区转移集聚，实现动能转换、效益升级。

创新工作思路方法 打造国际化营商环境

一直以来，保税区不断优化营商环境，将“产业第一、企业家老大”理念真正落地落实，努力当好“店小二”。上半年政务服务办“网上办”比例96.8%，“马上办”比例达到50.3%，“一次办”比例达到97.2%，建设项目联合审批并联率100%。优化营商环境，没有最好，只有更好，保税区将继续创新工作思路、方法，打造一流营商环境，推进诚信体系建设。同时，强化优化企业服务，落实“保苗”行动，加强“双万双服”与“132工作机制”的融合，厚植发展潜力。

此外，保税区还将进一步提升投资与贸易便利化水平。优化简化行政审批程序，修订完善告知承诺许可办法，扩大告知承诺制实施范围。推动“拿地即开工”审批模式落地实施，减少审批环节，提升审批效率。鼓励开设自由贸易（FT）账户，开展汇率保值、跨境结算等跨境业务，支持在保税区内试点实施资本项目外汇收入支付便利化业务，努力建设适应国际化要求的服务体系，提升对外开放水平，打造国际化营商环境，为推进新时代高质量发展注入活力、增添动力。