滨海新区“双战双赢”成效显著

“在经开区的帮助下，天津雀巢目前已实现全面复工复产，我们也更坚定了发展的信心。“经开区2019年度百强企业天津雀巢有限公司厂长Michal Janeczek的感受，反映出滨海新区众多企业的心声。今年以来，面对新冠肺炎疫情，滨海新区加强联防联控，采取系列有力支持措施，出台了助企惠企专项政策，在统筹疫情防控与经济社会秩序恢复中发挥引领示范作用，努力实现“双战双赢”。

雀巢新生产线加速建设中

早谋划 科学严密防控

滨海新区坚持“战区制、主官上”，6000余名干部下沉到社区，把防控主战场摆在社区一线，严格落实涉及社区（村）、公共场所、企业、工作和生活场所、公共交通、就医等七个方面的42条综合防控措施，多措并举构筑严密防线。

作为中国北方经济重镇、天津发展龙头引擎，滨海新区企业数量多，人员流动性大，上百万职工中，外地职工约占一半。可以说，企业既是滨海新区疫情防控的主要力量，更是疫情防控的重要战场。

谋划早、动手早、行动快，2月6日，滨海新区便出台指导意见，率先在全市分类分批推进复工复产，并适时推出防控导则升级版、加强版，制定实施复工复产“五个一”工作规范（即一套规范的复工方案、一条严格的复工标准、一个严密的监管体系、一支过硬的宣传队伍、一支铁面的巡逻尖兵），指导企业从复工前后衔接、企业人员和场所管控、应急响应处置等方面做到全过程、全流程、无死角、全覆盖。滨海新区还迅速成立8个指导组全面进驻五个开发区和塘沽、汉沽、大港三个片区，指导帮助企业分类分期复工复产。各开发区、街镇领导班子白天下企业，晚上研究复工方案，连夜奋战、不舍昼夜。

位于东疆保税港区的考拉海购是国内知名跨境电商，疫情暴发后，市场对洗手液、体温计、食品等民生消费物资需求激增，考拉海购迅速采购进口了防疫物资以及生活快消品，却面临订单需及早发出和人员短缺之间的矛盾。得知考拉海购的情况后，东疆保税港区管委会组织相关部门研究解决方案，按照天津市对于涉及民生的电商及物流快递企业复工的要求，联合海关、业务部门、社区、安全等多部门联动，对货物通关、人员进出、住宿安全、生活物资等实施全方位保障，帮助企业在安全上把好关。组织专门的网格员与复工复产电商企业一对一沟通对接，随时掌握生产复工情况，指导企业全方位落实好人员管理和仓内消毒防护等防疫保障细节，为京津冀及北方消费者提供了不间断的海外商品供应。

惠企业 真金白银纾困解难

疫情暴发使得不少企业发展遭遇难关，今年上半年，滨海新区认真落实全市“21条”“27条”惠企政策和“20条”“11条”稳运行政策、“32条”稳就业政策，打好减税降费“组合拳”，将各项惠企稳企政策精准推送至企业，使企业切切实实地享受到政策“红利”。帮助112家企业申请人民银行专项再贷款和国开行专项贷款162.8亿元；帮助677家企业融资208.8亿元；为企业减免社保费39.9亿元，减免房租、水电气费1.36亿元，拨付稳岗返还金2亿元。企业开票户数6.8万户，是去年同期的105.9%，开票金额1.2万亿元，是去年同期的97.5%。

滨海新区各相关部门、各开发区也相继出台了“暖企“政策，经开区“暖企十六条”、保税区“15条政策措施”、高新区“8条帮扶措施”、 东疆保税港区“21条惠企举措”、“生态城惠企21条”，真金白银为企业纾困解难。如为稳定人员就业，降低企业用工成本，天津港保税区对租用保税区所属国有公寓的中小企业和承租保税区所属国有资产类经营用房的中小企业及公建配套菜市场，以及租用保税区内其他经营用房的中小企业，自2月起给予房租优惠政策；生态城对中小企业在疫情防控期间的新增贷款给予50%的贴息支持，对新增就业岗位的小微企业，给予每人1000元的一次性稳岗补贴等。

同时，滨海新区还多措并举，解决企业难题。采取免费直达定制包车模式，出动直通车“点对点”接返员工，打通外地员工返岗绿色通道；开辟中韩“快捷通道”，使三星系韩籍员工顺利抵津复工，确保了重大项目加快建设；利用“空中引才平台”与疫情较轻区域及时建立劳务协作关系，招聘地图延伸到村，打通人力资源服务的“最后一公里”。

天津三星视界移动有限公司总经理李东源说，在天津市、滨海新区、经开区的帮助和支持下，公司的韩国工程师在严密防控前提下顺利抵津，助力公司全新生产线计划落实，这坚定了企业在天津深扎根稳增长的信心，随着产品市场占有率的提高，公司会陆续再追加投资，增加新的生产线。

“云上见” 面对面变“键对键”

在审批方面，疫情防控初期，滨海新区就启动了“云政务”机制，由面对面变为“键对键”。梳理出340项网上可办事项，率先通过微信公众号和网站等多种渠道公示网办事项清单、操作指南和联系电话，通过线上辅导、承诺审批、以函代证大力推行不见面线上审批。对于经测试网上跑不通或者尚未开通网办渠道的169个事项实行预约办、一次办、当场办。疫情防控期间最高网办率达到97%。对渤化集团、科迈化工等防疫相关企业按照“一企一策”量身定制办理模式，特事特办事项97件。

生态城依托智慧手段，灵活推动企业多样复工。华为公司通过设立在生态城的滨海基地，以“不见面”方式为全市约800家企事业单位搭建远程办公系统，帮助企业远程复工；税务部门率先开通“票e到家”服务，企业可以在线申领发票、免费邮递到家，还可以快递邮寄材料、线上代扣代缴。针对用工问题，生态城与智联招聘联合打造招聘云平台，对区内企业免费开放，将招聘服务搬到了线上，实行“零接触”面试。华慧芯科技集团芯片工艺部总监白国人表示：“网上招聘速度快、实效强、操作便利，而且面试环节不受地域限制，可以随时与求职者进行沟通。”自上线以来，已有清华大学天津电子信息研究院、全华时代、丹娜生物、美腾科技、泰达航母等企业和科研机构发布了招聘信息，岗位覆盖了电子信息、旅游、生物医药、人工智能、IT服务等行业。

东疆保税港区也创新服务模式，采用了“云”评审，通过远程桌面共享、线上会议等新模式，将传统的线下专家评审和服务沟通会议转变为线上专家评审和音频视频会议，保障企业顺利开展项目。

疫情防控是基础，“双战双赢”是目标。滨海新区一手抓疫情防控，一手加快辖区企业复工复产。两手齐发力，在没有硝烟的另一片战场上彰显着经济发展“排头兵”本色。最新统计数据显示，滨海新区复工复产成效明显，“四上”企业复工复产率达99.7%，返岗人数超过去年同期，经验做法得到国家发改委充分认可并向全国推广。