承德高新区多举措巩固脱贫成果 切实打好脱贫攻坚战

    2019年度高新区实现建档立卡脱贫户全部脱贫，为进一步巩固脱贫成果，持续打好脱贫攻坚战，承德高新区认真贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作总体部署, 在持续抓好教育救助、产业帮扶、种植结构调整帮扶、土地流转帮扶、就业脱贫帮扶、基本医疗的基础上，重点围绕六个方面，强化统筹推进，进一步巩固、扩大脱贫攻坚成果，切实避免贫困增量和“边脱贫、边返贫”等现象发生。

    持续推行“五包一”立体帮扶机制，建立由区工管委领导、区直各部门科级以上干部、镇股级以上干部和一般干部、村两委班子成员、各村民组长组成的五级结对立体帮扶机制。区直各部门主要领导为责任人，负责总体协调和推进工作，镇、村两级帮扶人员负责具体工作的落实。同时，建立档案规范存放制度、严格结对帮扶工作制度、建立帮扶责任人调整制度、建立沟通联系制度等四项工作制度，规范工作流程。建立结对帮扶工作联络群，每月定期通过微信报到、抽查暗访等形式，督导各部门及时开展结对帮扶工作。扎实推行资产收益帮扶，区制定《承德高新区资产收益扶贫项目实施方案》，针对无劳动能力和弱劳动能力的建档立卡人员，区级财政出资400万元（其中区级资金127万元、省级资金273万元）与省级重点龙头企业颈复康集团开展资产收益项目合作，每人1股，实现贫困人口每年每人增收1000元以上。2019年度已发放资金15万元，人均收益943元。持续推行商业保险，区级出资5.91万元（每人缴纳300元），解决防贫对象“基本医保+大病保险+医疗保障救助”三重保障线后，自付费用仍然过高、医保目录外自费费用不能报销等问题，有效防止已脱贫户因病因灾返贫（目前已赔付4人6笔1.8万元）。持续落实兜底保障措施，推进防贫机制与低保制度、扶贫政策有效衔接 。对防贫对象中符合低保、特困识别条件的，应及时纳入低保、特困范围，采取低保、特困兜底保障措施，做到应保尽保。截至目前，建档立卡贫困户享受低保48户121人。持续实施分类管理挂图推进，以纠“两错”补“一漏”，降“四率”提“一度”为工作目标，全区推广“分类管理、精准施策、挂图作战”的做法，以上板城镇南双庙村为试点，对村内所有农户进行全面核查认定，按照富裕户、脱贫户、贫困户、边缘户进行分类管理，依据类别精准施策，同时，按照行政区划绘制脱贫攻坚推进图，将农户分布、分类、管理、施策等情况在图中进行标识，按图推进。真正实现不落一户、不差一人、不出一错、不少一策，确保精准识别、精准管理、精准施策、精准脱贫，全面提升工作精准度和群众满意度。