滨海高新区工委、管委会认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、市委十届二次全会和新区一届九次全会精神,全面分析形势,紧密结合实际,提出2013年工作要点。
一、2013年总体工作思路和主要指标
(一)面临的发展形势
1、2013年是滨海高新区全面实施“十二五”规划和赶超跨越发展战略的关键一年。高新区既面临着未来科技城建设、“新三板”扩容试点、北部扩区等一系列重大发展机遇,也面临着宏观形势复杂多变、经济运行中不确定因素增多、地区间竞争日趋激烈等严峻的压力和挑战。全体干部职工要把思想认识行动高度统一到中央、市委和新区对形势的分析判断和部署要求上来,切实增强忧患意识、责任意识、大局意识、创新意识,扎实做好各项工作,在激烈的竞争中抢占先机,把握主动。
(二)总体工作思路
2、2013年滨海高新区总体工作思路是:认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,以赶超跨越为基调,以加快建设全国一流高新区为目标,以项目为核心,按照“西强东进北扩”的工作布局和赶超路线图计划,坚持稳中求进、又好又快,推动高新区经济总量取得新突破,创新能力得到新提升,开发建设呈现新局面,党的建设实现新加强,努力在全市和新区发展中发挥领航区、主力军作用。
(三)主要预期工作指标
3、2013年主要考核指标:地区生产总值计划完成760亿元,同比增长20.6%;规模以上工业总产值1000亿元,增长28.6%;固定资产投资350亿元,增长12.2%;财政收入72亿元,增长20%,其中区级财政一般预算收入43亿元,增长25%;实际使用外资10.4亿美元,增长30%;内联引资93.7亿元,增长30%;外贸出口总值12亿美元,增长15%。新增就业12782人,增长20%。新增科技型中小企业1100家,小巨人企业60家,上市企业不低于20家。
4、奋斗目标:完成地区生产总值850亿元,同比增长34.9%;规模以上工业总产值1300亿元,同比增长57.1%;固定资产投资400亿元,同比增长28.2%;财政收入75亿元,同比增长25%,其中区级财政一般预算收入为44亿元,同比增长30%;实际使用外资20亿美元,同比增长100%;内联引资150亿元,增长50%。新增就业13848人,增长30%。新增科技型中小企业1200家,小巨人企业70家,上市企业力争达到30家。
二、全力抓好项目招商、经济运行、科技创新三大发展链条,强化赶超跨越的核心支撑
(一)以培育优势产业为核心,构建完善的项目招商链条
5、突出招商重点。聚焦12类实体经济项目,重点引进税收贡献大、带动能力强的领军企业、创新企业和成长型企业。当年落户销售收入100亿元的企业3-5家,50亿元的企业5-8家,10亿元的企业6-10家,引进亿元企业20-30家。引进主导产业集群龙头企业8-16家。
6、创新招商方式。坚持全员招商、全员服务、全员攻关,优化政策招商、以商招商,筛选和培育招商中介机构,努力实现招商专业化、细分化。加强招商网络建设,建立与国家部委、中央企业、跨国公司、高端研发机构、行业协会、商会的紧密合作,建立完善的客户关系管理系统和公共关系系统。
7、优化招商流程。完善“三个一批”项目体系建设,建立与税收指标挂勾的项目跟踪评价考核机制,形成路线清晰的招商规则体系。加快在谈项目落地,推动A项目、压缩机、胰岛素、轿车、客车、飞机等项目注册签约。加快已开工项目的施工建设,重点推进梦金园、百泰、诺威尔、天地图、三五互联、高银117组团等在建项目建设。积极推进物产集团、华信总部、高灵能源、突破电器、盾安节能等拟建项目进展。
(二)以壮大经济总量为目标,构建完善的经济运行链条
8、扩大固定资产投资规模。制定实施政府投资和产业投资计划,加强投资计划管理,实施投资绩效考核。确保新建项目和基础设施项目按期完成投资进度,推动药研院、富通、天大求实、尚赫生物等存量企业增资扩产。
9、加快重点项目建设步伐。完善重点项目推动组工作制度,健全项目开工建设协调联动机制,协调解决开工建设过程的困难和问题。年内新开工项目40-50个,竣工项目35-40个。实施梧桐树计划,提供专业化服务和配套环境。
10、加大重点企业扶持力度。强力推进“百十亿”企业发展计划,出台“强十条”政策,聚焦支持,形成55家以上“百十亿”企业。建立重点企业政府资源管理系统,实现企业信息动态管理。实施企业家培育计划,组织企业家高峰论坛等主题活动。加强与海关合作,建立绿色通关便捷通道。深化重点企业“走出去”战略,推进对外贸易跨越提升。
11、推进新兴产业集群发展。大力发展新能源、先进制造、文化创意、生物医药等重点产业。加快建设文化和科技融合示范基地、电子商务示范基地,争创新能源示范区、国家广告产业示范园、分布式光伏发电示范园区,打造以卡梅隆为龙头的3D立体影视技术产业集群。规划建设黄金珠宝创意设计交易中心、企业总部基地和科技金融大厦。
(三)以提高发展质量为导向,构建完善的科技创新链条
12、提升自主创新能力。争创国家自主创新示范区,进入全国一流高新区行列。实施创新能力发展计划,引进高水平研发机构15-20个,新认定国家、市级研发机构5-10个。完善科技金融体系,加快企业上市步伐。争创国家知识产权示范园区,企业专利申请数量新增6000件。
13、培育技术创新主体。实施创新品牌计划,选择5-10家重点企业聚焦扶持,形成一批著名创新品牌。实施“万家企业计划”,推进科技型中小企业聚合、培育、创新、服务、平台建设“五大工程”,新认定高新技术企业25个。
14、完善创新创业载体。加快孵化器专业化、规模化提升,修订完善孵化器建设标准,全年新增孵化器面积15-20万平方米。加快建设“星企中心”,推动形成更多的产业聚集和创新创业平台。