中国网·滨海高新讯 记者近日到济南高新区管委会采访了解到，凡在济南高新区登记注册的所有企事业单位和个体工商户，由工商、国税、地税、质监四部门执行的行政审批和政府服务项目实行“零收费”，免缴收费项目共19项，免收的费用由政府买单。“零收费”力度之大，惠及范围之广，免费项目之多，在济南乃至山东尚属首例。这是济南高新区进一步优化投资环境、减轻企业负担、提高服务质量的又一重大举措。

    “零收费”项目共19项，主要涉及有关管理机构执收的行政事业性收费和服务项目，包括工商部门的企业法人营业执照登记费、营业执照登记费、申请变更登记事项、重新补(换)证收费、企业年检收费、企业信息检索费、企业名称核准等，税务部门的发票工本费、税务管理卡费用等，以及质监局的组织机构代码证证书工本费、技术服务费。据了解，这些都是企业登记、办理手续必缴的费用，其中很大一部分其实收费不在管委会，而是缴纳到市、省或国家。因此，对于企业而言，这是实现了“零收费”，其实质是高新区管委会为企业办理手续的这些必要费用“买单”，免收的费用由财政补贴。初步测算，按目前济南高新区辖区内共有10000多家企事业单位和个体工商户计，一年将为企业减负逾600万元。今后随着入区企业的不断增多,这个减负数额将会逐年增加。

    “零收费”政策的出台，将进一步降低济南高新区企业的创业和商务成本，减轻企业的经营负担，为发展型企业营造更加高效、低廉、便捷、优越的投资环境，助力企业健康成长壮大，加快打造济南“首位经济”、建设全国一流高新区的步伐。下一步，济南高新区将按照“优化投资环境，降低企业负担，提高办事效率，创新服务模式”的要求，坚持依法、规范、便民的原则，在更多领域研究出台服务企业的相关政策，积极推动所有行政审批和政府服务项目实现“零收费”，提高服务水平，全力支持企业做大做强，促进区域经济不断发展，为济南市加快科学发展、建设美丽泉城作出贡献。

    济南高新区近年来一直致力于行政审批和财税体制改革，在优化发展软环境上大做文章，行政审批和政府服务建立了承诺、受理、监督、问责、奖惩相互联动的一整套完善的运行管理体系，为企业提供一站式服务。记者了解到，在此之前，济南高新区就迈出了试水“零收费”的步伐。2008年，高新区工商分局在全省率先免收了个体管理费、市场管理费、个体登记费、个体私营协会会费四项费用。今年年初，工商分局再次免收小微企业50万元(含50万元)以下新登记企业注册登记费、变更登记费、年检费三项费用。国税分局研发推广的自助办税终端(ARM机)实现了24小时全天候服务；第二代身份证认证比对存储系统等，都在全市、全省乃至全国都有一定的影响，近期该局正积极稳妥地推进专业化征管改革。地税分局在办税服务厅完善了“前台受理、后台审批、即时流转、及时办结”的闭合式办税服务新流程，建立了集“姜蓉飞信”、“茂祥QQ”、“局长博客微博”为一体的网络服务平台----“税客厅”，与纳税人实现了互动式、零距离沟通和交流，拓展网络服务新渠道。质监分局推出了首问责任制、一次告知制度、AB角制度、限时承诺制、投诉即时处理制、温馨提示制度等服务举措。高新区财政也集中财力加强基础设施、配套设施建设，总部基地、齐鲁外包城等载体平台建设，侧重科技投入和技术改造，鼓励企业自主创新，全力支持企业的发展。

    企业是高新区发展的基础，企业兴，则高新区兴。济南高新区始终把优化投资环境、提高服务水平、支持企业发展作为工作重中之重，对企业发展壮大形成有力支撑。在政策支撑方面，认真落实《关于加快创新创业发展的若干规定》等政策，加大对企业的扶持力度，鼓励企业科技创新、投资发展。今年，高新区奖励企业科技创新资金达2960万元，五年累计奖励超过1.2亿元。在载体支撑方面，建设发展齐鲁软件园、创业服务中心、留学人员创业园、出口加工区等国家级专业园区，创建了全国独一无二的国家信息通信国际创新园(CIIIC)，济南综合保税区今年5月已经国务院正式批准设立，具备世界级集成电路研发及生产能力的浪潮华芯集成电路产业园6月份开工，这些都是吸引企业创业兴业的重要载体。在人才支撑方面，加快推进“齐鲁人才特区”建设，着力引进高层次人才，目前已引进国家“千人计划”专家13名、山东省泰山学者海外特聘专家23名，济南市“5150引才计划”人才191名，成为企业科技创新的骨干力量。在技术支撑方面，国家综合性新药研发技术大平台、浪潮高端容错计算机、国家千万亿次超级计算机、量子通信等一批高端项目以及数字媒体技术、量子通信研发、卫星通信研发等七大技术服务平台相继投入运营，中国航天科技园(济南)暨航天工业软件研发基地今年4月落户，成为企业科技创新的重要平台；在金融支撑方面，采取多种措施帮助企业解决融资难问题，做好科技金融工作，加快企业股改上市步伐，目前上市公司已达13家，完成“新三板”券商内核16家，上市储备企业已有400多家。在环境支撑方面，“软硬兼施”，软环境抓服务提升，创新行政审批体制机制，强化“一站式”服务，深化集中办理制和全程代理制，提高工作效率；硬环境抓承载功能提升，加快各类城市要素聚集，提高净化、亮化、绿化、美化、规范化水平，打造功能齐全、环境优美、服务一流的宜居宜业现代化新城区。

    良好的区域发展环境，让高新区赢得了发展先机，经济社会继续保持了良好发展态势，去年全区就已拥有各类企业6656家，规模以上企业达到368家，年销售收入过亿元企业达到140家。随着骨干企业的快速膨胀，高新技术产业、先进制造业、现代服务业三大千亿级产业的发展已具雏形。

    今后一个时期，是济南高新区实现创新发展、跨越发展的关键时期，面对新形势、新任务，确定了“打造济南‘首位经济’，建设全国一流高新区”发展目标，具体来说，就是到2015年，全区GDP突破1000亿元，地方财政一般预算收入达到60亿元，经济总量和发展质量跃居全市前列，综合排名进入国家级高新区前10位。(记者管斌、通讯员王敏)