中国网·滨海高新讯 昨日，北京市检察院检察长慕平向市人大常委会作报告，介绍了2008年出台的《关于加强检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》(以下简称《决议》)实施后的民事行政检察监督绩效。通报称，北京再审改变原判决率已从2008年的45%，提高到了目前的75%。

　　抗诉年增10%

　　慕平说，为监督纠正诉讼违法和裁判不公，以不服二审生效判决的申诉案件为重点，检察机关加大了抗诉力度。2008年以来，抗诉以10%的比例逐年提高。其中，2008年39件，2009年54件，2010年62件，2011年68件。同时，抗诉质量明显提高，通过抗诉，再审改变原判决率从2008年的45%，提高到了75%。

　　再审检察建议是检察介入审判的主要渠道之一。据慕平统计，3年来，全市检察机关认为终裁判存在错误，向各级法院发出了153份再审检察建议。法院对再审检察建议的采纳率，2008年为35.5%，而去年已升至67.5%。 另据了解，2008年至今，针对民行审判(民事、行政审判)人员的职务犯罪，例如枉法裁判、失职、贿赂犯罪，共计立案8件8起，其中6人已被提起公诉，4人已被判决。

　　终止26件“虚假调解”

　　慕平表示，在“大调解”的格局下，调解已占法院结案总数的一半以上。但与此同时，当事人制造的虚假调解也有所增多。

　　例如顺风公司申诉租赁合同纠纷案，被申诉人冒用顺风公司名义，承租车辆、拖欠租金；租车公司起诉后，该人仍以顺风公司名义，出庭应诉。最终导致即不知情、更无过错的顺风公司，财产被强制执行。

　　顺风公司提出了申诉。检察院介入后，向法院发出检察建议，促成该起案件改判。

　　慕平说，2008年以来，共受理调解申诉案件102件，发出如上再审检察建议26件。

　　此外，执行环节也是民事行政检察监督的重点领域之一。三年来，针对执行中的违法行为，检察机关受理了执行申诉案件167件，发出纠正违法通知书和检察建议36件。慕平举例说，今年新规——“不再将已离婚配偶追加为被执行人”，就是检察建议取得的成果。

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　　前8月当庭裁判率

　　提高20.2个百分点

　  昨日，市高院院长池强向市人大常委会作《关于加强审判管理确保依法公正履行审判职责工作情况的报告》时说，当庭裁判率现已成为北京全市法院的审判绩效考评指标，今年1至8月，全市法院当庭裁判率同比提高了20.2个百分点。

　　池强解释说，绩效考评之所以纳入当庭裁判率，主要为严格执行法定宣判程序。实践中，当事人或为了节省时间成本，或因败诉后产生逃避心理，不愿参加宣判。所以，法院从提高当庭裁判入手，避免另行宣判时当事人不能到庭，减少当事人往返法院的次数。他强调，当庭裁判要求法官具备较强的审判素质，因此，提高当庭裁判率，也提升了法官的司法能力。

　　受流动人口规模庞大、人户分离等因素影响，送达一直是审判的难点之一。池强说，送达工作耗费了审判人员大量时间精力。但据统计，目前直接送达成功率仅50%。

　　为解决“送达难”，一些审判人员采取公告送达。但部分当事人并未看到公告，结果导致案件缺席审理。

　　池强表示，现北京法院已严格限制公告送达程序的启动，要求审判人员通过节假日送达、晚间送达等，尽量避免公告送达、缺席审理。近三年，公告送达的案件数量，已从原来的逐年上升，转为逐年下降。例如2011年1046件，比2010年降低了31.5%。

　　【名词解释】

　　★民行再审检察建议

　　检察院对一些民事、行政申诉案件，不采取抗诉方式启动再审程序，而是向法院提出检察建议，由法院自行启动再审程序，重新审理。

　　★再审改变原判决率

　　经检察院提出抗诉，进入再审程序后，法院或直接改判，或撤销原判、发回重审，或调解。上述三种形式的案件总数，与法院同期再审审结的案件数之比。