8日,山西省居民阶梯电价听证会举行,30余参加人中赞同者居多。
11日,山东省居民阶梯电价听证会在济南举行。
10日,来自济南、淄博、青岛、烟台和菏泽5地的26名听证会参加人齐聚济南。26人中,包括1名代表供电系统的经营者参加人,2名相关领域的专家和学者,7名省政协委员、政府部门及社会组织工作人员,1名其他利益相关方代表和15名消费者参加人。
部分代表受访时发表了自己的看法。
建议一 一档基本电量应再提高
作为省政协委员参加人,山东财经大学经济研究中心主任陈华用半个月的时间,对自己所在小区的居民做了调研。“我调查的结果是,超过半数的家庭,每月用电量超过基本电量规定较高的220度。”
来自青岛的消费者参加人苏建宪认为,随着人们生活水平的提高,以后家庭中的电器将会越来越多,“比如冬天、夏天的取暖、制冷设备,用电都很多。而且很多年轻人有了小孩以后,老人会过来一起住,家里人口一多,洗衣、洗澡、烧水等用电量也就跟着增加,用电量肯定超过阶梯电价规定的基本用电量。对这些家庭来说,多交的电费就增加了生活负担,但他们并没有浪费电,也不算奢侈用电。”
同样来自青岛的消费者参加人孙吉辉也表示:“设定居民阶梯电价应该具有前瞻性,第一档基本电量应该再提高一点,且应为人口多的家庭增加一个弹性的用电额度。”
建议二 设优惠电价鼓励节电
作为消费者代表,来自烟台市的教师金星男说,包括山东在内,目前全国多个省市公布的阶梯电价方案,都只有超额用电电价将上涨的规定,没有相应出台少用电家庭可以享受更低廉电价的方案。
不少居民因此对即将接受听证的阶梯电价方案理解为“只涨不降”、“变相涨价”。
金星男认为,既然实施阶梯电价的目的是提高全社会的节电意识,“为每月用电少于基本用电量的家庭,设定一个优惠电价,不是更能鼓励大家节约用电吗?”
和金星男一样,包括省消费者协会法律支持中心副主任王致远在内的多位听证会参加人,都建议在拟定方案的三档电量之外,再增加一档优惠电价。“日本、韩国的居民阶梯电价都有这样的低价电量。”王致远说。
建议三 提高低保户免费用电量
在我省拟定的两个听证方案中,都规定给予城乡低保户和农村五保户每月15度的免费用电量。
对此,多位听证会参加人表示,既然居民阶梯电价的初衷,在于用高收入家庭超额用电的成本,弥补低收入家庭的用电负担,那么,应该进一步提高给予低收入群体的免费用电量,“15度电有点少,‘劫富济贫’的效果不是很明显。”
陈华表示,今年是国家确定的资源类商品价格改革年,居民阶梯用电价格调整,仅仅是这一系列重大能源产品价格改革的开始。希望这次居民阶梯电价听证会能开一个好头,充分考虑市民的承受能力,并在分档设计时,更加人性化。
电企代表回应 居民电价明显偏低 发电企业普遍亏损
对于听证会参加人提出的意见,山东电力集团有关人士表示,从2008年开始,我国共5次上调电价,但均只针对工商业用电和企业上网电价,居民用电价格没有上调。
“不过,从2008年开始,煤炭价格一路走高,而上网电价未能及时调整,发电企业普遍亏损。”山东电力集团有关人士表示,虽然居民用电只占全社会用电总量的10%左右,但居民电价明显偏低,已经对国家的电价体系和经济造成了影响。长此以往,将加重工商业的用电负担,而工商业增加的用电成本,最终还是要通过提高商品价格由老百姓埋单。
该人士认为,这次用阶梯电价完善电价结构,也是用价格杠杆理顺电力产业的重要渠道。
□算笔账
每月用电400度,至少多花25.4元
此前,我省居民阶梯电价听证,已拟定了两个方案。其中,方案一,城乡居民每户每月基本用电量为190度及以下,电价不作调整；第二档为190-300度,电价在第一档电量电价基础上,每度加价5分；第三档为300度以上,电价在第一档电量电价基础上,每度加价0.25元。方案二,每月每户基本用电量为220度及以下,电价不作调整；第二档220-350度,电价在第一档电量电价基础上,每度加价8分；第三档为350度以上,电价在第一档电量电价基础上,每度加价0.30元。
山东省物价局人士表示,根据方案一,我省约80%的居民用电花费不会受到影响。据测算,依据该方案,每月用电200度的家庭,电费将多支出0.5元；每月用电400度的家庭,则要多支出30.5元。
而根据方案二,我省约90%的居民用电花费不会受影响。据测算,根据方案二,每月用电400度的家庭,每月要多支出电费25.4元；每月用电600度的家庭,则要多支出电费85.4元。
不论最终确定哪个方案,我省城乡“低保户”和农村“五保户”均可享受每户每月15度的免费用电基数。
此外,没有完成一户一表改造的家庭,暂不实施阶梯电价。
