中国网·滨海高新讯 “推进省级服务外包示范园区的建设、打造南昌高新区‘中国服务外包示范区’、今年成立本科层次的服务外包学院……”江西省政协委员、先锋软件股份公司董事长陈苏提交提案建议，省市政府应出台更优惠，与其他省市比较更具竞争优势的扶持政策和实施细则，举全省之力发展服务外包产业。

　　江西服务外包产业与与江苏、安徽等兄弟省的差距大

　　陈苏介绍，自2006年商务部提出“千百十工程”鼓励服务外包产业发展以来，江西省服务外包产业开始起步，南昌在总量及规模都不占先的情况下于2009年获得“中国服务外包示范城市”。经过三年建设，全省服务外包产业取得一定成绩，行业新增企业、业务合同金额和执行金额、从业人员、产业利税等保持年均30%的增速。

　　近年来，省市政府相继出台了《江西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》、《南昌市推进服务外包产业发展的若干政策》等相关鼓励政策，对推动全省产业发展以及建设南昌“中国服务外包示范城市”起到了一定作用，但与江苏、安徽等兄弟省相比，差距依然较大。

　　应出台更优惠、更具竞争优势的扶持政策和实施细则

　　“省市政府应出台更优惠，与其他省市比较更具竞争优势的扶持政策和实施细则。”陈苏表示，江西省现有的《江西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》政策力度不够，可操作性欠缺，因此建议从金融、税收、产业园区建设、研发中心建设、市场拓展和人才培养各方面给予更具体、更实际的大力支持。如人才培养可按培养合格人数和就业情况考虑由省财政给予每人一定标准的补贴；如国内外中高层次人才引进、龙头企业扶持等方面加大力度。

　　打造南昌高新区“中国服务外包示范区”

　　陈苏建议，江西应举全省之力发展服务外包产业，积极推进省级服务外包示范园区的建设。在全省10个设区市设立一批省级重点服务外包产业园，并重点建设1-2个示范园区，同时充分发挥南昌“中国服务外包示范城市”的龙头作用，将南昌享受的国家服务外包示范城市政策扩大到所有的省级示范园区。鼓励各地市根据各自实际出台扶持政策，依托各自产业优势，形成各地市服务外包产业特色，并错位互补发展。

　　同时，应重点打造南昌高新区“中国服务外包示范区”，加快其基础设施建设。创建全省服务外包研发中心，提升服务外包自主创新能力和公共服务能力，并推动3-5家具有一定规模、在全国有一定影响力的服务外包企业聚集，并扶持做大做强，力争3-5年上市。

　　今年成立本科层次的服务外包学院

　　“加强‘南昌模式’服务外包人才培养的品牌建设，推进南昌‘国家服务外包人才培训基地’的发展。”陈苏建议，江西今年应成立本科层次的服务外包学院，培养产业需要的高层次复合型人才，力争用5-8年创建服务外包大学，形成江西服务外包人才集聚优势。此外，江西应设立全省服务外包产业发展专项基金，用资本的力量推动产业的发展。采取政府和民间相结合的方式，由政府积极拉动民间创业投资和服务外包产业投资资本进入，加快产业发展。（记者 邱辉强 报道）