天津市织就人口计生四级服务网

　　■ 创建出全国首个“1—2—6—16—N”多元服务模式

　　■ 由单纯控制人口数量，向关注人的生命全程服务转型，服务“触角”伸向社区和家庭

　　■ 对7类不同的家庭，给予面向生命不同阶段的个性化指导和服务

　　■ “家佳推进计划”现已在市内六区和津南区、北辰区逐步推开

　　中国网·滨海高新讯 今天，第22个世界人口日到来之际，全国首家人口和家庭公共服务中心在津启用，标志着本市人口计生公共服务四级网络正式建成，以“家佳推进计划”为载体创建出全国首个“1—2—6—16—N”多元服务模式，人口计生工作由单纯控制人口数量、计划生育健康服务，向统筹解决人口问题和面向人的生命周期全过程提供公共服务转型取得重要成果。

　　统计显示，“十一五”期间，本市年均人口出生率为8.01％。，年均人口自然增长率为2.13％。，总和生育率长期保持在1.3以下，实现了长期稳定的低生育水平。同时，随着生活水平的不断提高，人们对0至3岁婴幼儿早教、青春期健康、新婚家庭生殖健康和优生优育、老年保健、心理咨询等多样化的需求也越来越迫切。这些都对人口计生工作提出了新要求。

　　面对新形势、新任务，本市超前谋划，积极应对，经长期努力，正式构建起以市人口和家庭公共服务中心为龙头、16个区县分中心为骨干、130余个街乡镇服务站和5400余个村居服务室为基础，目标统一、上下联动、信息共享、高效运转、群众满意的四级服务网络，在全国创建出“1—2—6—16—N”多元服务模式。“1”即发挥市人口和家庭公共服务中心龙头作用，“2”即在该中心构建“生命全程服务”和“人口发展支持”两大服务支撑系统，“6”即这两大支撑系统包含的优生优育示范、生殖健康服务、老年健康指导、计划生育科研、人口发展信息支持和人口发展培训六大功能，“16”即在市人口和家庭公共服务中心的龙头带动下，把16个区县生殖健康服务分中心逐步转型为人口计生公共服务分中心，“N”即推动130多个街乡镇服务站和5400余个村居服务室，在基层大力开展人口计生公共服务，逐步实现向“生命全程服务”和“人口发展支持”的转变。

　　为促进实现这两个转变，充分发挥四级网络功能，把人口计生公共服务落实到社区和家庭，本市今年初在河西区先行试点的基础上，在全市启动“家佳推进计划”，对7类不同类型有相关需求的家庭，围绕提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，有针对性地给予面向生命不同阶段的个性化指导和服务。例如，对以三口之家为代表的“核心家庭”，重点开展避孕指导、优生教育、科学育儿、早期教育等服务；对以三代同堂为代表的“主干家庭”，重点开展尊老爱幼、和谐共处的宣传教育和心理咨询服务，并举办素质教育讲堂、“争创幸福家庭”等活动；对“单亲家庭”，重点开展心理咨询、青春期教育、亲情互助、生殖健康查体等服务；对“重组家庭”，重点开展政策指导、心理咨询、避孕节育等服务；对“新婚家庭”，重点开展计生政策咨询、优生指导、优生检测、营养素添加等服务；对“空巢家庭”，重点开展健康指导、生活照料、精神慰藉、更年期心理健康咨询及社团活动等服务；对外来人口组成的“新市民家庭”，重点开展政策咨询、有效避孕指导、药具服务、生殖健康服务和维权服务等。

　　目前，“家佳推进计划”已在市内六区和津南区、北辰区逐步推开。（记者 任勇）