立法"实名制卖菜"：买棵白菜也可追根溯源

　　5月27日，山东省第十一届人大常委会会第二十四次会议通过了《山东省农产品质量安全条例》(以下简称《条例》)，并于2011年10月1日起施行。

　　齐鲁网记者注意到，在这份共九章六十一条的《条例》中，第四十二条规定，农产品经营者在农产品市场从事经营活动，应当"在摊位前悬挂标有经营者姓名和联系方式的标识牌"，"根据购买者的要求，提供农产品销售凭证"，这也就意味着，山东将"实名制卖菜"以地方法规的形式加以规范和确认。

　　同时《条例》第二十七条规定，"农产品生产企业和农民专业合作经济组织在生产活动中，应当建立生产记录并保存两年"；《条例》第四十三条规定，"从事农产品批发、配送等经营的单位和个人……如实记录产品……供货商及其联系方式。"

　　这就意味这，未来山东农产品从生产到运输销售，全部将"有名可查"。

　　"比如你去买一棵白菜，经销商的白菜是从哪里进的，通过白菜上的凭证，出了质量问题就可以进行追溯，同时经营者也要承担一定的责任。"山东省人大常委会法工委备案审查处处长房磊这样向记者解释出台的《条例》。

　　寿光推行"实名制卖菜"让农户尝到甜头

　　记者了解到，尽管此次山东首创把"实名制卖菜"写入法律条文，但在山东寿光，蔬菜销售的"实名制"已经推行了多年，而且通过"实名制"销售，让不少经销户都尝到了甜头。

　　根据《经济日报》此前的报道，"在山东省寿光蔬菜批发市场， 来自广东省茂名市的经营大户唐桂权告诉记者，实行'实名制'销售以后，他的蔬菜卖得快，也卖得多了。不少客户一进市场就直奔他的摊位。"

　　报道称，"一个个蔬菜经营摊位上方，醒目地悬挂着业户的姓名或其注册商标。业户经营的蔬菜一旦出现药残超标等问题就容易追溯。这一措施便于业户加强自我约束，塑造自身品牌，培育固定客户群，使过去盲目随机的市场交易迈向更高层次。同时，买方也减少了选购产品时间和成本。这项措施对于促进市场诚信经营，确保蔬菜质量安全，提升寿光蔬菜批发市场的品牌价值，发挥了积极的作用。 "

　　记者了解到，在寿光市推行了多年的"实名制卖菜"至今已经探索出了自己的成功经验，"根据相对固定的经营业户蔬菜的质量、服务水平等指标，在其标牌上分等级挂星，增强其荣誉感，从而推动市场诚信经营和蔬菜质量安全再上新台阶。"

　　"实名制卖菜"是为保农产品质量安全

　　对于新的《条例》的出台，"实名制"能否从根本上解决已经面临严峻挑战的食品安全问题，又能在多大程度上缓解公众对食品安全的担忧，成为了社会关注的焦点问题。

　　参与了立法过程的山东省人大常委会法工委备案审查处处长房磊在接受齐鲁网记者采访时表示，"(实名制)主要对于大型的农贸市场、批发市场来说的，对于零散的、个体的销售点还很难实现，而且老百姓也习惯在马路上、在个体摊位上买。"方磊称，"以后我们会逐渐的把市场进行规范。"

　　记者了解到，"实名制卖菜"只是《条例》中提到的一个措施，在这项六十一条的法规中，还提出在农村设立农产品质量安全信息员、规范添加剂的使用等多种措施，"希望能变事后监督为事前管理。"

　　房磊处长告诉齐鲁网记者，通过实名制和其他相关措施，"是实施农产品追踪和溯源、建立农产品质量安全责任追究制度的前提，是防止农产品在运输、销售或购买时被污染和损害的关键前提，是培育农产品品牌，提高农产品市场竞争力的必由之路。" (记者 张晓博)