天津市市长黄兴国（记者岳月伟2010年11月16日摄）。

    中国网·滨海高新讯 四月的天津，春意正浓。正投入到谋划和推动天津新一轮跨越式发展忙碌之中的天津市市长黄兴国，接受新华社记者专访时表示，未来５年，天津要全力书写绿色发展、创新发展、共享发展的新篇章，为全面实现中央对天津的城市定位和对滨海新区的功能定位打下更坚实基础。

    说起天津过去５年的发展，黄兴国充满了自豪，“刚刚过去的５年，特别是市第九次党代会以来，天津市委、市政府带领全市上下，牢牢抓住机遇，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、奋力拼搏、真抓实干，拼出天津精神、天津速度、天津效益，各方面发生了历史性变化。”

    ＧＤＰ增速位居全国前列，综合实力跃上新台阶。２０１０年全市生产总值突破９０００亿元，是“十五”末的２．３倍，人均超过１万美元。地方财政收入突破１０００亿元，是“十五”末的３．２倍。全社会固定资产投资累计完成1．９２万亿元，是“十五”时期的３．６倍。万元生产总值能耗下降２１％，节能减排超额完成国家下达的目标任务。

    经济发展方式加快转变，产业结构调整取得重大进展。通过大力实施大项目好项目建设，不断增强自主创新能力，高端化高质化高新化产业体系初步形成，产业结构正在发生质的变化。航空航天、电子信息等八大优势支柱产业占全市工业比重超过９０％。综合科技进步水平居全国第三位。服务业加快发展，年均增长１５．３％，占生产总值比重达到４５％左右。

    滨海新区开发开放取得突破性进展。规划体系基本确立，功能区建设加快推进，现代综合交通体系初步形成，大飞机、大火箭、直升机、大炼油、大乙烯等一大批重大项目落户新区，产业结构发生重大变化，生产总值占全市的比重达到５５．２％，龙头带动作用明显增强。

    统筹城乡发展成效显著。推动示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”统筹联动发展，３８个示范小城镇建设全面展开，建成农民住房１１５０万平方米，２０万农民迁入新居，３１个示范工业园全面启动，新增设施农业３５万亩，５批６００个区县重大项目全部开工，经济实力不断壮大。

    城市面貌焕然一新。连续３年累计奋战６００天，大规模综合整治市容环境，初步形成了大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市风格。

    民计民生持续改善。连续４年实施２０项民心工程，人民生活明显改善，各项社会事业全面发展。新增就业１８６万人，是“十五”时期的２倍。城乡居民收入年均分别增长１４％和１０．４％。全民社会保障体系基本形成。率先建立了基本养老和基本医疗保险城乡统筹制度，实现了社会保险制度全覆盖。为４１万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障，是“十五”时期的９倍。

    金融改革创新取得突破性进展。私募股权投资基金和基金管理公司达到９１７家，成为全国私募基金聚集地；融资租赁业务总量占全国２４％；建立了天津股权交易所、渤海商品交易所、排放权交易所等８家创新型交易平台；科技金融、航运金融、产业金融、消费金融等加快发展。

    黄兴国说：“过去的５年，天津书写了发展史上的精彩篇章，综合实力和竞争力大幅提升，社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠，城市地位和影响力显著提高，正在成为一座充满活力、生机勃发、令人瞩目的现代化国际港口城市，民心民气空前凝聚。”

    步入“十二五”，天津又站在一个新的历史起点上，天津全市上下不自满、不松劲、不懈怠，在“十一五”打下的坚实基础上，清醒分析存在的矛盾和问题，进行全面系统的部署，以绿色、创新、共享的理念加快推动科学发展和谐发展率先发展，脚踏实地、一步一个脚印地朝着新的目标奋进。

    一幅“十二五”的“发展蓝图”又勾勒出未来５年蓬勃向上的天津：生产总值年均增长１２％，城乡居民收入年均增长１０％以上，节能减排完成国家下达指标，全社会研发经费支出占生产总值比重提高到３％以上。

    “‘十二五’提出的经济社会发展主要指标更加注重结构调整、科技创新、节能减排、环境保护、社会建设、民生改善。” 黄兴国说，“当前国内各地区竞相发展，形势逼人，不进则退，天津发展慢了不行，水平低了更不行。天津将加快推进又好又快发展，为全面实现中央对天津的城市定位和滨海新区的功能定位打下更为坚实的基础。”

    天津将着力推进滨海新区开发开放，将滨海新区基本建成高水平的现代制造业和研发转化基地以及宜居生态型新城区，基本确立北方国际航运中心和国际物流中心地位，努力当好科学发展的排头兵。

    同时，着力加快经济发展方式转变，全力打好全市结构调整优化升级攻坚战，坚持抓大项目好项目建设，着力增强自主创新能力，努力构筑高端产业高地和自主创新高地。

    黄兴国说，天津将坚持抓大项目好项目建设，发展优势支柱产业，大力发展物联网、云计算等新一代信息技术产业，推动产业集成集约集群发展，建设航空航天、重型装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料等多个国家级基地，到“十二五”末，实现优势支柱产业总产值占全市工业比重达到９５％。并把推动服务业发展实现新突破作为产业结构优化升级重点和主要经济增长点，到２０１５年服务业增加值占全市生产总值比重达到５０％。

    “自主创新被作为转变发展方式、增强区域竞争力的重要着力点。”他说，天津将加快构筑自主创新高地，重点攻克高速轨道机车、大功率风力发电等一批关键技术和核心技术，建设生物医药、高端信息技术等１０个重大公共科技创新平台，组建新能源汽车等１２个产学研技术创新联盟，建成１０个国际重点实验室和一批工程技术研究中心。推动科技型中小企业形成铺天盖地发展态势，培育一大批科技“小巨人”。

    黄兴国说，天津历史上是一个以加工工业为主的城市，原材料和市场两头都在外，能源资源相对紧缺，客观条件要求必须走绿色发展的道路。近年来，天津始终高度重视建设资源节约型、环境友好型的生态宜居城市，节能降耗、减排工作都走在全国前列。未来５年，天津还将继续把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，严格控制高耗能、高污染项目，大力发展低碳经济、绿色经济和循环经济，切实抓好清水工程、绿化工程、净化工程，大力推行循环经济五种模式，下大力量建设生态城市，走出一条生态效益、经济效益、社会效益相统一的可持续发展之路。

    “着力保障和改善民生，使群众从改革发展中得到更多实惠。”黄兴国说，把就业作为改善民生的头等大事，新增就业２２５万人。合理调整收入分配关系，较快增加群众收入。构建全民社会保障体系，使人人享有基本社会保障。新建４３万套保障性住房，比“十一五”时期增长２０％以上。用三年时间增建１２０所公办幼儿园，到２０１５年学前三年入园率超过９６％，推进义务教育均衡发展。

    此外，着力提升城市规划建设管理水平。坚持用高水平规划引领发展，认真落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的空间发展战略规划，高标准搞好海河中下游地区、城市主中心、两个副中心等重点地区规划。推进生态城市建设，倡导城市精细化管理，使每一个社区、每一条道路、每一个角落都干干净净、美观整洁，市容面貌每年都有新变化，环境质量每年都有新改善，城市形象每年都有新提升，让市民生活更舒适、更满意。

    “天津未来五年的发展蓝图已经绘就。”黄兴国说，天津人民正满怀信心，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，奋勇争先，一定能开创天津改革开放和现代化建设的新局面。（记者张涛、刘元旭）