工体北门，燕龙花炮销售点正在销售花炮。记者 王贵彬 摄

    中国网·滨海高新讯 春节临近，北京烟花爆竹销售渐近高峰。针对往年群众反映的花炮价格“畸高”难题，北京市政府今年在全国率先推出建议零售价、主渠道销售等措施。但记者调查发现，一些措施并落实到基层：“白炮”（正规渠道的花炮）销售价仍居高不下；“黑炮”（非正规渠道的花炮）价低质次；烟花爆竹专营单位“被直营”，一些销售网点仍然被控制在往年的“炮贩子”手中，烟花爆竹“灰色成本”现象依然存在。

    现场

    “白炮”价高 “黑炮”围城

    河北固安县一片拆迁工地，4个烟花爆竹销售点，相互间距不超50米，销售点外停放的20多辆车，无一例外全是北京牌照。

    1月29日，北京市五环路内正式开售兔年春节烟花爆竹。记者走访工体北门、双井家乐福、小红门、菜市口等多个烟花爆竹销售点，“去年是168元，今年是186元。”29日下午，一位市民在北京菜市口附近的烟花爆竹零售网点，指着一种爆竹上的建议零售价说。虽然今年售价统一为建议零售价，但很多市民仍觉得价格偏高。

    北京烟花爆竹禁改限以来，价格偏高一直是市民关注的焦点。为平抑价格，2011年北京市政府烟花办推出了在烟花爆竹上标注建议零售价、大力推行主渠道销售等多项强力措施。但很多市民认为，烟花爆竹的价格并没有达到理想中的降幅。

    而距北京不过50公里的河北省固安县的烟花爆竹市场，则是一片红火景象。

    固安县城主干道西侧的一片拆迁工地里，共有4个烟花爆竹销售点，相互间距不超过50米，销售点外停放的20多辆车，无一例外全部是北京牌照。

    记者说担心烟花爆竹没法运回北京，一老板模样的男青年说：“这些炮就是给北京人准备的，我打个电话保你出固安。买得多我们可以找车送。”男青年说，他们送货一般送到北京五环路，“里边不敢进去，你们得找车自己拉”。

    现场看见一辆京F牌照的红色捷达车，后备厢和后座都塞满了烟花爆竹，开出了工地。

    价格

    “千元买"黑炮" 能把车装满”

    30发中型组合烟花，北京正规零售网点售价约300元，固安约为100元；1万头鞭炮，北京市场最低368元，固安最低售价仅为40元。

    网友“过年放炮123”说：“在北京，1000元只能买一个大组合烟花，或者两挂1万响鞭炮；出了北京，1000元的花炮能把车装满。”

    烟花爆竹零售网点经营者曲先生说：“烟花爆竹消费是典型的冲动型消费，在这个消费过程中，唯一的衡量标准就是价格。”

    对比北京和固安的烟花爆竹价格。1000头的鞭炮，北京正规零售网点售价26元，固安只要10元；30发中型组合烟花，北京售价约300元，固安约为100元；1万头鞭炮，北京市场最低368元，固安最低售价仅为40元。

    北京某烟花爆竹业直营单位负责人介绍，以鞭炮为例，主要的衡量标准叫“结鞭率”，即实际爆竹的个数。国家标准要求为标称数量的95%，北京地方标准则要求至少达到98%。“伪劣产品1万响有6000个就算很有"职业道德"了，何况6000个里还有相当一部分填充的是黄土，不会响。”

    在上文中的工地，老板走到销售点外一间库房，拿出一个红色纸盒：“4英寸礼花弹，一盒6个，送一个燃放筒。”这种礼花弹超过成年男子拳头大小，燃放礼花弹的纸筒用普通纸壳糊成，厚不足1厘米，没有任何生产厂家标志。

    “固安销售的产品大部分是小作坊生产的，劣质火药、“缺斤短两”、逃税避税，价格自然要低很多。”曲先生说。

    成本

    “跑点费”计入花炮成本

    北京朝阳区销售点一位经营者称：“除了买必须的设备和进货，前期投入的近三成被用于"跑点"，打通各种关系获得好的经营地段，大概几万元。”

    标价898元的组合烟花批发价400多元，标价400多元的1万响鞭炮批发价100多元，为何平抑价格的措施却留下如此巨大的利润空间？

    业内人士称，正规烟花爆竹成本包括三大方面，一是安全成本。北京市场正规花炮存储、运输，每年投入超过1000万元；而为了能够安全燃放，正规花炮全部要求使用性质稳定的高氯酸钾火药，而非法花炮则采用易自燃的氯酸钾等。二是税收成本，例如建议零售价400元的产品，需要缴税200元左右。三是服务成本。正规渠道的花炮全部投保了人身意外伤害等险种，一旦发生伤人事故，保险公司、专营单位将承担赔付责任。

    一名业内人士告诉记者，烟花爆竹的建议零售价是由烟花爆竹专营单位自行制定，除了专营单位在运输等环节的成本外，还要参考“零售网点的费用成本”，要保证零售网点扣除各种成本后的利润。

    朝阳区一销售点经营者称：“除了买必须的设备和进货，前期投入的近三成被用于"跑点"，打通各种关系获得好的经营地段，大概几万元。”菜市口一专营店负责人透露，虽是专营店，但“跑点”的开销还要自己出，这些费用当然被算进了成本。

    今年，北京遍布城区的直营店取代了以往的个体销售网点，从表面上看，烟花爆竹专营单位赚取了批发和零售环节的大部分利润，为何不能降降“建议零售价”？

    “其实专营单位是"被直营"。”业内人士说，“一些直营店的经营者实际就是原来的个体经营者，只是今年与直营单位签了类似加盟性质的协议，便成为直营店，换汤不换药。”

     追访

    业内人士：如能打破垄断花炮价格可降

    市政府烟花办负责人表示，今年的烟花爆竹全部实行了“建议零售价”，零售网点在销售过程中，实际售价只能低不能高。

    “建议零售价”仍然高于周边省区花炮价格，烟花办负责人称，建议零售价由市发改委和三家专营企业，根据实际成本，确定了各类产品的建议零售价。相对于黑花炮，这三家企业投入的成本确实要高出很多，市场零售价格自然要高。

    “成本相对较高，主要体现在花炮质量成本、安全成本上。”该负责人说，正规花炮对装药、包装、运输、存储都有严格规定。比如运输环节，就需要专门的危险品运输车，经过安全培训的司机和押运人员。需要建有专门的仓库存储，完备的安全防范设备和措施等，这些要求，造成专营企业成本大增，企业要保证利润空间。

    一业内人士称，目前，北京市场上有逗逗、熊猫、燕龙三家公司取得专营资格，市场处于垄断经营。

    “如北京市场放开，打破三家鼎立的格局，通过市场竞争机制，定能大大降低花炮价格。”该人士称，北京市场确定三家专营企业的制度，是几年前制定的，确实有垄断经营的成分，如果政府制定统一的安全、销售标准，实行市场竞争，就能让整个北京花炮市场价格更低，市民也能享受更多实惠。（记者 甘浩）