从社会保障体系的健全到城乡居民生活质量的改善，从低保补助的提高到市容环境的综合整治，从备受关注的校舍加固到弱势群体的全方位帮扶，一件件让老百姓看得见、摸得着、得实惠的民心工程诠释着大港以民生为本、以民生为重的内涵。

　　为了实现发展与为民、利民、惠民的高度统一，大港工委、管委会坚持一手抓体制改革，一手抓发展稳定，将民生作为稳固之基，下力量解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把更多的精力向民生倾注，把更多的财力向民生倾斜，保持了地区和谐稳定的局面。

　　教育

　　同时提升软硬件

　　建特色校园文化

　　虽然已是寒假，但中小学师生和家长提起在暑假“变新”的校舍还是兴致勃勃。家长们说：“校舍安全了，我们安心了。”教师们说：“实验室改造好了，学生们的学习兴趣更浓了。”

　　2010年暑假期间，大港投资2.5亿元，对51所学校的128个建筑单体，约33.4万平方米校舍进行了加固。将原来的校舍变成如今的“钢筋铁骨”。

　　大港提升教育的软实力与硬件设施的改善同时进行。在大港41所义务教育阶段学校中有20所顺利通过一次性现代化达标。“现代化达标建设工作精细度之高令人赞叹”，这是市督导组的评价。在达标工作中，大港大力推进“精细建设”，将“校舍加固和功能提升工程”、“新增教学仪器配送工程”、“图书配送工程”、“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”纳入“达标”工作之中，不仅有效提升了各校教学质量，A等课达到50%以上，还形成了“一校一品”的特色校园文化。

　　就业

　　以创业带就业

　　变输血为造血

　　在大港很多居民小区附近都可以看到挂着绿色牌匾的“百瑞达青年创业超市”便利商店。这是大港在劳动和社会保障工作中“以创业带就业”模式的成功案例之一。这个项目以“解决大学生就业”、“引导大学生创业”为宗旨，以扶持青年创业为目标，先后安排50余名大学生实现就业，带动20余名失业人员走上创业之路，为20余名大学生办理了社会保险。已经拥有几十家分店的百瑞达公司总经理李育珊说：“我愿意帮助自主创业的青年人，让他们通过自己的辛勤劳动成就梦想。”

　　变输血为造血，积极建立残疾人脱贫长效机制。稳定的收入才是帮助残疾人家庭摆脱贫困的根本之计。大港在残疾人帮扶工作中，通过专场招聘、扶贫基地安置和带动使600余名残疾人成功就业或摆脱贫困。凡是有劳动能力和愿望的残疾人都拥有了一份“稳定”的工作。日间照料站的残障学员也在老师耐心指导下进行穿钉子帽、宠物玩具组装、水晶珠工艺品制作等简单的手工劳动。学员们在劳动中实现康复，手工制品所得收入全部归残疾人所有，家庭的“包袱”，变成了“财富”。

　　为了最大限度地解决就业，大港建立起了一套独特的“四级网络、三级管理”就业体系，将服务的触角伸向了最基层。在街镇劳动保障服务中心和87个社区劳动保障工作站的基础上，劳动保障工作人员又在22个农村社区综合服务中心“安营扎寨”，并且74个行政村全部聘请了兼职信息员。企业、学校、社区、乡村，劳动保障工作人员的身影随处可见，“零距离服务”为辖区内的百姓编织起一张乐业的保障网。同时围绕市场人才需要和企业用工需求，重点开展了再就业转岗培训、农村富余劳动力技能培训、毕业生双证等培训。“只要不挑不拣，24小时实现就业”。2010年，大港实现新增就业2.1万人。

　　保障

　　城乡养老一体化

　　基本医疗全覆盖

　　社会保障是基本的民生问题。大港建立起了城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度，启动了城乡居民基本养老保障和基本医疗保险及农民工医疗和工伤保险制度，社会保障体系日趋完善、覆盖范围逐年扩大，待遇水平不断提高。截至目前，大港地区纳入养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数均超过13.5万人，综合参保率达到96%以上。城乡居民基本养老保障和基本医疗保险实现统筹城乡一体化全覆盖。截至目前，有7323人享受了城乡居民基本养老保险待遇，有21942人享受了城乡居民老年人生活费补助。“人人享有社会保障”的目标指日可待。

　　流连于大港街头，每一天都有新的发现——南环路南侧昔日的荒地，倏然变成了一派“芦荡伴柳草萋萋，碧水连陂十数里”的美景；阳春里、福苑里等小区的路面平坦了，楼房粉刷一新了，草地变绿了；在广场大舞台和大剧院组织群众文化活动将近200场，极大地满足了群众的文化生活需要……会心的微笑不自觉地在人们的脸上漾开。

　　以民生为本，以民生为重，就是让老百姓受益更多，生活更好，幸福感更强，大港工委书记张志方多次强调，必须在改善民生中彰显执政理念，要做到一切发展为了人民，一切发展依靠人民，一切发展成果由人民共享。(记者 刘桂菊)