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每天五六百人野泳天津“水上”(图)
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-08-24 14:54:53 

    中国网·滨海高新讯 随着公园进入免费时代,人们再也不用购票入园,每天进入大大小小公园游玩的市民比以前成倍增加,可有一些人对自身安全、公园安全提示和管理人员的劝阻置若罔闻,执着地跳入公园的湖中游野泳。记者在采访中发现,水上公园东湖每天清晨私自下湖游泳的人数足有五六百人之多。一旦这些游野泳的人发生溺水死亡等事故,责任该由谁承担?免费向市民开放的公园的湖里允许游泳吗?有关各方对此各有说法,正被天津市人大常委会审议的《天津市公园条例(草案)》,是否应加入公园禁止游泳的条款,也引发了争论。

  水上公园

  五六百人“晨游”东湖

  立牌喊话止不住泳兴

  昨天早上6点多钟,记者来到水上公园,看到东湖水面已经像下饺子一样,挤满了游泳的男女老少。在东湖岸边,每隔十来米就有一堆衣服,显然是下湖游泳的人留在岸上的。记者看到,沿着东湖一周的岸边都设置了警示牌,均标明了“禁止游泳”的字样。一块块竖立在湖岸边草坪上的警示牌,都显著地标明“天津水上公园提示您,水深危险,注意安全!”警示牌下部还标明了公园的热线电话。

  记者了解到,入夏以来,每天一大早,来东湖游泳的人数都有五六百人。一些人早上4点多钟就来游泳。从早上7点来钟开始,水上公园的保安人员就利用大喇叭等工具呼喊游泳的群众上岸。由于每天总有不听警告的人,公园方面还得出动好几艘游艇进湖里喊人上岸。正在改造中的西湖岸边,也立有禁止游泳的警示牌。

  记者注意到,在水上公园的几个入口处,都能看到写有“水上公园游客须知”的大牌子,注明公园湖面禁止游泳。其中一条注明:“公园湖面禁止垂钓,禁止游泳。冬季禁止上冰面。”并写明:“着泳装、赤足等衣冠不整者,不得进入公园。”

  昨天午后13点,记者再次来到水上公园,发现东湖和西湖已无人游泳。水上公园保安郭师傅告诉记者,每天早晨6点到7点之间在东湖游泳的人比较多,下午4点半到5点到西湖老登瀛楼下游泳的人也不少。他说,在湖里游泳是绝对禁止的,每天都有保安开船在湖面上巡逻,只要发现有人在湖内游泳,他们都会立刻进行制止。

  水上公园管理处负责人徐泽光告诉记者,以前水上公园没有免费开放时,夏季每天早上大致有100多人翻墙头进园子里游泳。自从免费开放后,围墙变成了低矮的栏杆,又增加了好几个入口,加之新改造的生态护岸,供人下湖的区域更多了,所以每天下湖游泳的人越来越多。

  人民公园、长虹生态园、西沽公园

  湖面较小 没人“试水”

  昨天11点,记者来到人民公园,立在大门左边的《游客须知》明确标注禁止在湖里游泳。记者观察到,人民公园内的湖面较小,而且湖周边都用铁栅栏围了起来,并且挂有禁止游泳的警示牌。据园内保安介绍,他们每天都会巡逻,从去年公园改造完成到现在,还没发现有人在湖内游泳。15点左右,记者在长虹生态园看到,这里水面不大,有荷叶、芦苇,还漂浮着浮萍。晨练的大娘说,这里没游泳的。记者又来到西沽公园,发现湖面相对较小,湖内长有莲花。公园保安说,目前还没发现有市民在湖内游泳。

  水上野泳有“四害”

  不安全不卫生

  不规矩不好看

  水上公园管理处负责人徐泽光表示,人们随意在公园湖面游泳,破坏性很大。许多人游泳时在湖内大小便,还有人在湖里洗澡,对湖水的水质和湖里的生物都有破坏性的影响;其次是安全问题。水上公园的湖是人工挖凿的,有的地方很深,每年都有溺水死亡的游泳者。第三,水上公园开展了很多水面游览项目,游泳者会严重影响游人乘坐游船、快艇游玩。另外,游泳者穿着泳裤在公共场所换衣服,会影响大都市的文明形象。为此,水上公园管理处不但将湖里禁止游泳列入《游园须知》,还明确写进公园制定的《管理规定》中。

  市市容园林委公园管理处负责人李永华表示,希望在市人大常委会审议《天津市公园条例(草案)》时,把公园非游泳区禁止游泳明确地写进法律条款中。

  “法”制or“理”管

  已经过市政府常务会议审议通过的《天津市公园条例(草案)》,正在提请市人大常委会审议。

  市政府法制办负责人矫捷认为,法律条文规定的都是普遍性的内容,像公园内的湖面禁止游泳这样的规定,不一定都要写进法律条文中,可由公园自行决定。    

  律师说法

  公园虽免费 不能不担责

  天津允公律师事务所合伙人任秀福律师表示,免费公园是一种社会公益设施。公园不收费,并不表示对游人不承担法律义务,公园同样要保证环境和设施符合安全标准,要对游人进行危险提示和必要的管理。 

  如果游人在免费公园中出现意外事故,公园是否应承担责任?任秀福律师认为,这个问题不能一言概括,可分多种情况分析。例如某位游人在公园湖内游泳时溺水死亡,如果这个湖允许游人游泳,那么公园必须就相关危险性进行充分提示,并必须有安全管理人员现场协助。如公园没尽到这些义务,就要对游客的死亡承担责任。事实上,公园里的湖基本都是禁止游客游泳的,并有相关提示。那么这种情况下,如果游人擅自下水游泳溺水,公园是否可免责?首先,游人自己存在严重过错。其次,要看公园是否尽到必要的管理职责。如果缺少管理和救助措施,仅有禁止游泳的提示,还不足以完全免除公园责任。一旦发生溺水事故,公园还要承担一定的赔偿责任,但比例应是一部分,或一小部分。如果公园把工作都做到位了,仍没有避免游人违规游泳溺水死亡,那么公园有理由拒绝承担赔偿责任。

  人身损害的发生原因有时非常复杂,事先无法进行面面俱到的预测和解释。人身损害赔偿总体原则是,只要某一方主体存在一定程度的过错,就要承担相应的法律责任。

 
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文章来源: 每日新报 责任编辑: 实习生 小晨
 
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