来自大连市环境监测部门的统计数据显示，建筑施工、房屋拆迁等施工过程产生的二次扬尘，已经成为本市空气中的首要污染物。

    大连市大气环境质量公报显示：2009年，全年78.1%的天数里，可吸入颗粒物为首要污染物;可吸入颗粒物年均浓度比国外城市高出2—3倍。

    大连市环境监测中心高级工程师包娜仁说，可吸入颗粒物最主要的来源，就是建筑施工、房屋拆迁过程产生的二次扬尘。可吸入颗粒物就是人们平常所说的扬尘当中颗粒比较小的那部分，它能够悬浮在空气当中，而且可以直接进入人体，对人体造成很大的伤害。

    大连市环境监察支队副支队长吴殿龙说，早在2000年，市政府就下发《关于进一步控制大气污染的通告》，要求严格控制扬尘污染，由环保部门负责监管。可近几年，随着市内建筑、拆迁工地不断增加，施工污染环境的情况有增无减。

    为了整治扬尘，2000年，大连市政府要求严格控制扬尘污染，由环保部门负责监管。同年开始实施的《大气污染防治法》，二次扬尘最高只能被处以2万元罚款。吴殿龙说，对很多企业来说，这点罚款根本算不了什么。

    为了提高扬尘污染的违法成本，日前大连市出台《扬尘排放量核算办法》，环保部门将开征排污费。3月19日，下发了《关于开展扬尘排污申报登记工作的通告》。今后，相关企业必须在施工前15天，到环保部门进行排污申报，根据施工性质的不同，按一定标准缴纳排污费。企业交纳的排污费将全部上缴财政，作为地方环境保护专项资金。扬尘排污费征收的具体标准为：拆迁1平方米建筑面积征收2.21元;填挖1立方米砂石征收0.81元;装卸1吨散流物料征收0.6元;堆存1吨散流物料年征收0.3元。市民王毅(化名)等人问，缴纳了扬尘排污费，是否就能随意排污?对此，吴殿龙解释，你缴纳了排污费之后不代表你可以不采取措施。缴纳排污费和你采取必要的防尘措施都是你必须履行的法律义务，发现未采取措施的，将施以高限的行政处罚。

    吴殿龙说，开征扬尘排污费只是环保部门多了一种经济手段，通过经济杠杆来促使企业提高守法意识，督促企业在施工过程中采取有效的防范措施。

    为了对相关行业进行切实有效的管理和规范，大连市环保局将大气环境综合整治作为2010年的重点工作，全面开展对建筑施工、拆迁工地、矿石煤粉堆放等行业的集中整治。

    检查中，执法人员要求建筑施工及房屋拆迁场地内物料要遮盖或喷淋;各类煤场、矿场、排渣场、垃圾场以及可能造成二次扬尘的场所，必须采取密闭、半密闭堆放或喷洒覆盖剂等环保措施;矿石开采、混凝土搅拌、煤炭等散装货物装卸作业过程中要采取洒水、喷洒覆盖剂等有效措施防止粉尘污染。对因未采取洒水及密闭、覆盖等措施造成扬尘污染的，将严格依法限期改正并实施上限处罚。 （记者 李社生 孙晟源）