基层医院是百姓健康的“守门人”。今年本市将深入推进基层医院综合配套改革，加强基层医院建设。年内基层医院将定岗定编，绩效考核，保证基层医护人员收入与所在区县事业单位收入水平相当的前提下，体现多劳多得、优劳优得，激励他们提高业务水平。将推进乡村一体化管理，使镇卫生院与村卫生室统一药品采购配送、绩效考核与收支等，对实施一体化管理的乡医给予每人每月800元补助政策。将以每个卫生室60至80平方米的标准推进村卫生室标准化建设，提高村卫生室诊疗环境和服务能力，年内首批启动武清区、宝坻区、宁河县、静海县、蓟县村卫生室建设。将加强区县医院建设，年内将启动津南、静海、蓟县、武清医院建设，力争到2011年使每个涉农区县都有一所建设规模达到三级标准的综合医院；启动大港、津南、宁河中医医院建设，使每个涉农区县都有一所建设规模达到二级标准的中医院；启动城区6个新规划社区卫生服务中心建设。还将持续推进全科医生规范化培训和乡村医生中专学历教育，实施在职基层医疗卫生技术人员培训计划，出台涉农区县吸引人才和稳定基层卫生队伍的政策，大力提升基层医疗水平，吸引更多患者到基层就医。

　　提高基层公共卫生服务水平是实现疾病预防和早发现的关键一环。今年，本市将全面推进基层公共卫生服务体系建设，加强区县疾控机构能力建设，实施区县疾控工作绩效考核；加强基层卫生监督建设，启动和平、红桥等5个区县卫生监督机构基础设施标准化建设，推进卫生监督进农村、进社区；加强区县妇幼保健机构建设，强化公共卫生职能，半年内完全剥离临床业务，同时规范科室设置和人员配备，启动河北、东丽等9个妇幼保健机构基础设施建设。此外，将调整18项基本公共卫生服务项目，扩大人群受益面，为市民建立健康档案，城市居民和农村居民建档率将分别达到50%和30%。继续推进“妇女儿童健康行动计划”，使受益人群覆盖率超过90%。继续推动落实国家重大公共卫生项目，计划年内完成15岁以下人群乙肝疫苗补种，完成35至59岁农村妇女乳腺癌检查1.2万例、宫颈癌检查2.4万例，为1000例贫困白内障患者免费手术，为3.9万名农村孕产妇给予住院分娩补助，让百姓得到实惠。（任勇）